正文 河北省太行山區生態旅遊發展問題及對策研究(2 / 3)

二、河北太行山區生態旅遊發展製約因素

1.經濟欠發達,製約旅遊投資與開發

2013年河北省全省生產總值28301.4億元,太行山區生產總值隻占整個河北省生產總值的13.1% ,為3707.5億元。河北省人均GDP為38835.49元,人均GDP唐山位居第一,為79365.2元。而太行山區域主要覆蓋的石家莊、保定、邢台、邯鄲,除石家莊因是省會城市發展較好,人均GDP位居第二位,達到46828.42元外,其它三個城市分別為,邯鄲位居第四,保定第十,邢台第十一,保定與邢台兩市生產總值之和還不及第一位的唐山,人均GDP更是遠遠低於河北省的平均水平。

太行山區域是環京津貧困帶的主要集中地區,山區的地貌特征為地形起伏較大,溝壑縱橫,因而交通不便,再加上由於人為破壞生態體係,水土流失嚴重,自然災害頻繁。這些都成為山區發展農業生產的障礙因素, 由於經濟實力不足,麵對旅遊業發展帶來的服務業的需求,無力投資建設相應的設施,致使本區的旅遊項目仍限於狹義的觀光方麵,對遊客的吃、住、購、娛等產業鏈的延長方麵無法提供與現代社會消費水平相匹配的服務。這不僅製約著當地旅遊的發展,更是對其周邊地市經濟發展有著重大影響。

2.組織協調機製不健全

在河北太行山區旅遊發展過程中,條塊分割、多頭管理現象仍然比較突出。例如西柏坡,有的景點屬省,有的屬縣,各自組織單程客源,形不成合力;駝梁和五嶽寨,原本同屬一座山,因地區分屬不同,所以各自為政,獨立宣傳,獨自發展。最後結果就是大量高品位的旅遊景區景點以及許多旅遊城鎮功能單一,旅遊項目偏少, 旅遊吸引力不足,同時也限製了旅遊業關聯帶動作用的充分發揮。這不僅不利於市場聚集,發揮山區規模旅遊效益,而且重複建設,產品雷同,浪費資源,將會削弱河北太行山區旅遊整體競爭實力。

3.高素質生態旅遊人才缺乏

由於太行山區特殊的曆史發展與地理環境,造成很多地區交通發展緩慢,可進入性差,再加上山區比較貧困的環境,所以不論是高素質的旅遊規劃開發人才,還是旅遊服務人才都大量流失,或者一些旅遊從業者不願意進入山區工作。所以此地高學曆、經驗豐富的旅遊人才嚴重缺乏,這就導致了在一些地區規劃高質量的精品旅遊景區存在困難。

三、河北太行山區生態旅遊發展策略

區域合作共同發展。河北太行山區地跨石家莊、保定、邢台、邯鄲五個地市,25個縣區,各縣要樹立區域一體化思路,打破行政界線,加強聯合,形成區域整體優勢。這樣可以避免由於某一地區經濟落後資金投入不足狀況,加大資金投入力度,統一規劃,打破條塊分割,增強區域內的市場競爭力。經濟條件相對較好的區域帶動經濟薄弱區域,達到共同發展的雙贏目的。

旅遊業是地域性極強的產業,從地域分布而言,既相對獨立又有關聯。太行山縱臥京、冀、晉、豫一市三省,非一家所獨有,任何一家對太行山的單獨開發都不利於形成太行山統一的旅遊品牌形象,也難以維持旅遊規模和持久效應。所以跨省合作,樹立“大太行”概念勢在必行。河北太行山也可以將資源相近的地區進行整合,如晉城白雲洞與崆山白雲洞為岩溶地貌,可以相鄰省份根據不同側重點組合開發,構成區域生態旅遊精品線路,聯動發展共享市場,從而帶動整個區域旅遊發展。

1.政府主導,樹立典型,以點帶麵

太行山區荒山、荒地比較多,政府要製定相應的優惠政策,調動農民對土地投入的積極性,提高土地的利用效率,綠化荒山美化環境。還需要製定旅遊企業和旅遊人才進山優惠政策,為山區的生態發展奠定人力基礎。河北太行山區由於自身地貌與曆史原因,生態環境比較脆弱,因此需要加強生態保護和生態環境建設,特別是要重視天然林保護和退耕還林還草,通過對植被的保護涵養水源,提高水土保持能力,為生態旅遊的發展打下良好基礎。所有這些都需要政府給予宏觀調控指導,使政策能夠真正落實,山區可持續發展規劃能夠按部就班的完成。