第一部分
追趕太陽的領跑人盛紅廖興友
日子，總是在忙碌中不經意地流逝。
工作，不是生命的全部。但是，翻開生命的精彩畫卷，每一天為工作而付出的努力和艱辛，都是濃墨重彩中不可或缺的那一筆。
歲月如歌。
如歌的日子更值得珍藏與回味。
這段文字寫於什邡市市委辦公室整理的一本資料彙編文稿的扉頁，這不是一本普通的資料彙編，它是中共什邡市市委書記李成金自2009年2月上任市委書記至2009年12月間的工作日誌、講話稿、會議紀要及其他相關資料的彙編，同時也是什邡市主要領導史料的珍貴記載。
翻開這本文稿，那些由點點滴滴的時間串起的一段特殊日子，再次將2008年5月12日突發的汶川大地震以及災後兩年重建中的每一天、每一刻都清晰地呈現出來，而重災之地什邡在這場嚴峻的自然災害的考驗麵前，43萬什邡人在什邡市委市政府的帶領下，在中央領導的親切關懷下，在四川省、德陽市相關領導及北京援建方的大力支持下，攜手並進，一個美麗的新什邡已逐步展示在世人麵前，當震後兩周年紀念日到來時，什邡人民已經有理由很自信地抬頭笑迎八方客人，並感恩所有的大義和大愛。
而什邡之所以能迅速走出陰影，重建美好家園，離不開帶著什邡一路奔跑的一群領跑人，他們不僅是描繪什邡美麗藍圖的人，他們更是一群追趕太陽的人。
書記日誌揭開重建歲月點點滴滴
這是摘自市委書記李成金2009年2月—12月的一段工作日誌：
2月16日上午，到市委、市政府各單位察看走訪。下午，到洛水聯合村、馬祖東嶽村、城北小學、婦幼保健院、特殊教育學校等地視察災後重建重點項目實施情況。
2月17日上午，在市政府第四會議室參加什邡市災後重建委員會全體擴大會議。下午，在宏達金橋酒店參加什邡市穿心店地震遺址公園規劃設計評審會。
2月18日上午8：30，參加北京前指援建聯席會議；10：00，在市委二樓會議室參加市信訪聯席會議。下午，參加十二屆市委第四十次常委會議。
……
2月25日上午8：30，在什邡中學高中部會演中心參加市十六屆人大三次會議開幕式；10：00，研究馬祖政府新建選址、廣青路綠化方案；10：30，參加市十六屆人大三次會議各代表團討論。下午，參加並主持市十六屆人大三次會議主席團第二次會議。
……
3月16日上午8：30，參加書記碰頭會；10：00，參加成蘭鐵路線形審定會；10：30，到市人大調研人大工作；11：00，到市人武部參加德陽軍分區宣布什邡市人民武裝部班子調整命令大會。下午2：30，到市政協調研政協工作；4：30，到回瀾、皂角就征地拆遷工作進行現場辦公。
……
看完市委書記李成金的工作日誌，我注意到，幾乎每天的工作都是按小時來計。所有的時間都被分配到了極致。
2010年5月28日，采訪中，李書記說：“時間不等人，如果說2008年下半年隻是起步，那麼2009年就是重中之重了。
“2009年，既是挑戰與機遇並存、困難與希望同在的一年，更是我市災後重建的‘攻堅年’。方方麵麵的任務都非常繁重，關鍵工作都要在這一年實施和完成。比如說學校，規劃重建的學校有69所，2009年上半年開工的並不多，怎麼不著急？
“各援建項目以及政府性的投資項目按省上的要求，都必須在2009年上半年開工，但當時開工的情況離目標要求差距還很遠，我們的壓力非常大。針對當時的情況，隻能攻堅破難，爬坡實幹。災後重建是一項艱巨任務，也是一項浩大的係統工程。
“我們始終是把規劃和設計作為龍頭來抓，有了好的規劃和設計，然後就是項目落實，資金保障。一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決。
“沒有捷徑可以走，沒有機巧可投。用奇葆書記的話講，就是‘再大的困難也要上，最好的辦法就是幹’。”
為了盡快完成受災農戶永久居住房建設，市委領導一直將人民安居作為首任。
回到2008年9月1日上午，在紅白鎮柿子坪村一塊空曠的土地上，隨著時任市委書記、市人大主任何明俊洪亮的聲音宣布：“什邡市農村永久性住房建設工程正式啟動！”等候在場地的五輛挖掘機立即轟隆隆地挖土作業，它標誌著什邡市首批永久性住房建設正式啟動，同時也意味著什邡市災後重建正式拉開序幕。
首批建房的柿子坪村133戶432名村民按計劃將於2009年春節搬進新居。
2009年春節，柿子坪村的村民如願住進新房。
半年後的2009年5月10日，在什邡市紀念“5·12”地震周年追思晚會上，新的市委書記李成金再次莊嚴表態，2009年9月底前全麵完成農房重建，年底前受災農戶全部入住新居，2010年5月底前城鎮住房全麵完成重建。
實現“居家有住房”，這才是我們對“5·12 ”地震周年的最好紀念。
截至2010年6月，什邡市84萬戶重建農房已全麵建成，18萬套重建城鎮住房完工15萬套，建成城鎮廉租房5367套；以職業中專、北京小學、國人小學等為代表的現代化新學校、25所新建醫療衛生機構以及15個福利機構，推動著什邡公共服務整體水平向前跨越。
一支強有力的領導班子和幹部隊伍是順利完成災後恢複重建目標任務的保證。
領導們將恢複重建第一線作為曆練幹部、選用幹部的主戰場，越是形勢嚴峻，越要勇於擔當；越是任務緊迫，越要敢於破難，大膽鼓勵幹部勇做敢想、敢幹、敢拚、敢闖、敢擔當的“五敢”幹部。在艱苦的條件麵前，什邡市政府上上下下經受住了一次又一次挑戰和嚴峻的考驗。無論是對領導班子和領導幹部的綜合考核評價，還是對普通公務員的考評，無疑都交上了滿意的答卷。
而積極推進什邡幹部赴京掛職等縱橫向學習交流，大膽選拔使用德才兼備的年輕幹部，也為災後重建提供了有力的幹部資源保障。
李成金說：“作為市委書記，肩負著全市43萬人民的重托，使命神聖，職責光榮。我將不辱使命，盡職盡責，勤政為民。”
市長展望千億產值不是夢
采訪李卓市長是安排在中午1點鍾的，這個時候一般都是大夥兒午休的時間，但李市長是從來不午休的，每天中午，他都要到辦公室查看、簽署文件或者處理一些急需處理的事或者看書學習。他的辦公桌很有點兒像雜誌社編輯的桌子，上麵擺滿了哲學、文學、經濟學等等書籍。如果用春秋戰國時流行的分法，他可謂是個雜家了。
在李市長簽署完幾份文件後，我的采訪從問候開始了。我問他剛過的中秋節還過得愉快吧。他說一直在上班，“頭天去參加紅豆村組織的百對新人新婚典禮，那是紅豆村打造川西民俗婚慶文化的起點。第二天作迎接北京領導來視察的準備工作，一直幹到晚上8點，回家時又冷又餓。第三天又開始正常上班了。這兩年來根本沒有過假期，包括春節。”
在與李市長的短暫的交談後，我發現他是一個既精力充沛又溫文爾雅的人。比如說他指著對麵的宣傳部蒲朝勇副部長對我說道，“你問他嘛，那個時候他還是鎣華鎮黨委書記，他都給我發過火，他在電話裏麵發我的火，說你一天到晚隻曉得喊幹!幹！幹！要幹得了嘛！我對他說，困難是有的，但肯定更有解決困難的辦法。後來證明還是解決得很好嘛。”
李市長遇到這樣的事有很多，但他都不會發火，而是耐心地做起下屬的工作。
李市長成天喊幹的事是農民住房拆遷和重建的事。他說，“這一年多來覺都睡不好，很多時候根本就是睡不著。農民一天不搬進去，我就一天睡不著。昨天還催了一個局領導，全市就他們的搬遷房還未動工了。你不動工，連給老百姓解釋的餘地都沒有了。所以我要不停地催他們。”
這又是李市長骨子裏的血性，關注老百姓，並敢於擔當。在什邡市基礎建設尤其是學校建設遍地開花時，他想到了幼兒園與職業學校的建設，並堅持要向這兩方麵投入資源。這在當時是頂著很大壓力的，因為過去的規劃中除了對九年製教育的投入外，就根本沒有這些建設概念的。但李市長想到了，過去沒有那種概念是因為沒辦法顧及，而現在作為災後重建統一規劃是應該整體納入的了。李市長堅持了，現在看來，他的堅持是非常正確的。他說，“如果當時不堅持修幼兒園的話，今天這就會成為老百姓聲討的焦點。”
李市長的前瞻性思維決定著他一切都是向前看，並且看得準，看得透。他說，“我現在睡不著，更多的是在想，我們用兩年的時間完成了20年的基礎建設,那麼我們能否用五年時間完成20年的經濟發展。隻有工業發展起來了，才能帶動農業的發展，才能增加老百姓的收入。”李市長的經濟發展觀，首先想到的仍然是老百姓。
隨著重建工作的深入推進，什邡市初步實現了原地起立，但要實現發展起跳，還有很長的路要走。在加快災後重建進度、確保完成重建任務的基礎上，要將工作重點逐步轉向增強持續發展能力上來，突出投資拉動、產業支撐，變重建成果為發展機遇，變原地起立為發展起跳，進一步放大災後重建效果, 推動全市經濟發展上台階、人民生活上水平。
工業大則經濟總量大，工業強則實力強。要在經濟發展上突出工業這個核心，堅持走新型工業化道路，以項目為載體，經濟開發區為平台，優化結構為重點，推動工業加快發展。在產業發展上突出工業這個核心，瞄準重大項目抓落戶，圍繞龍頭企業搞技改。
要把省級經濟開發區作為發展工業的主戰場，繼續抓好省級經濟開發區配套設施建設，加快推進開發區服務中心、標準廠房、搬遷安置小區以及變電站、自來水廠、燃氣配套設施建設，盡快完善園區功能，提高吸納能力和承載能力，促進已簽約項目盡快開工；要推動產業集聚發展，著力發展汽車零部件、新能源新材料、電子信息製造等戰略性新型產業，推動產業結構優化升級，通過三至五年時間，把省級經濟開發區建成具有特色的產業集群和優勢產業專業生產基地。
招商引資工作要緊緊瞄準北京、長三角、珠三角等重點區域，瞄準與我市產業關聯度高、帶動能力強的行業龍頭企業，開展重大活動招商、小分隊招商、駐點招商、產業鏈招商和以商招商，切實增強招商實效。要及時掌握產業轉移動向，立足比較優勢，找準承接點，著力引進技術含量高、市場前景好、環境汙染小、帶動作用大的轉移企業落戶什邡。要切實抓好招商、落地、建設、投產四大環節，打好招商引資工作提前量，多在項目招商、項目建設上下功夫，努力做到在談項目早簽約、簽約項目早動工、在建項目早投產。
“隻要做好這些，什邡在幾年內實現千億產值，百億財稅不是夢！”李市長的話擲地有聲，抖動著他2009年以來生出的白發。
不辱使命爬坡實幹勤政為民
2009年2月，李成金新任什邡市市委書記、市人大常委會主任。我在他的一篇講話稿中看到這樣一段文字：“我們要按照奇葆書記的要求，拿出擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣、危難中崛起的虎虎生氣，努力推進重建爭優、發展爭先，又好又快地完成重建任務，盡快重返全省十強縣，是什邡人民向外界重新展示良好精神麵貌的最有效方式。”
正是在市委領導班子這種充滿信心的重建精神鼓舞和帶領下，什邡開始了艱苦卓絕、與時間賽跑的重建之路。
按照中央、省、市精神，結合什邡實際，什邡市委、市政府提出了“兩年完成重建，四年經濟翻番，六年全麵小康，八年走在西部縣域發展的前列”的災後重建總體目標。到2010年完成重建，受災群眾永久性安置全麵完成，基礎設施和公共設施全麵恢複和完善，經濟水平恢複到震前水平；到2012年經濟實現翻番，全市產業和基礎設施實現優化升級，經濟總量、地方財政收入和農村居民人均純收入在2008年的基礎上實現翻番；到2014年實現全麵小康，經濟社會得到較大發展，基本實現全麵小康；到2016年走在西部縣域發展前列，經濟社會全麵發展，綜合實力進入西部縣域經濟發展前列。
根據這一總體目標，政府領導又確定了突出“一個龍頭”、落實“兩個注重”、堅持“三個結合”、實行“四個優先”、加強“六項對接”的災後重建工作思路。即突出規劃龍頭，落實“民生項目、產業發展”兩個注重，堅持“家園重建與城鄉統籌、災後重建與經濟社會發展、物質家園重建與精神家園重建”三個結合，實行“民生問題優先落實、基礎設施優先啟動、產業項目優先上馬、熱點難點問題優先解決”四個優先，把握好北京對口援建我市的有利契機，加強“機構、項目、產業、智力、服務和民間”六個對接。
重建目標和思路都是十分清晰的。首先是建立健全推進機製。堅持倒排工期、獎懲問責。所有的領導都靠前指揮，副市長分管極重災鎮、四大班子成員聯鎮幫村、市級部門進駐重災鎮協助重建。第二就是強化重建監管。堅持規範在先，預防為主，不斷完善政府性基本建設及國資處置等重大事項聯席會議等有效製度，強化對項目審批、招投標、施工管理、資金使用等重點環節的監管，提高監督實效。確保監督管理有章可循，監督檢查規範有序，跟蹤審計全麵覆蓋，實現“陽光重建”。三是注重重建質量。堅持以項目質量為核心，嚴把選址、規劃設計、施工管理、建材質量四個關口，嚴格執行抗震設防標準，實行災後重建質量終生責任追究製，確保把每一個工程都建為群眾滿意的“放心工程”。四是打造特色亮點。把打造特色亮點作為提升城市軟實力的重要手段，進一步完善城市規劃，優化城市布局，高起點建設城市新區。充分挖掘什邡曆史文化內涵，加速舊城改造、提升，打造富有地方特色的城鎮景觀，按照川西建築特點，統一城鎮、公路沿線、特色村落的建築風格，凸顯重建特色 ，提升城市形象。
有了清晰的目標和思路，還要有好的規劃和戰略部署。如何結合什邡的優勢和不足，更好地調整布局，構建現代化的什邡新城？在各級領導、專家學者以及相關部門的通力配合下，未來什邡的宏偉構架全麵鋪開。
從地理環境上，構建以什邡市區為中心，經濟開發區為支撐，洛水、師古兩個區域重點集鎮為副中心，廣青路、成綿高速複線、川西環線為軸線的“1123”經濟發展新格局。
從經濟結構上，優化提升第一產業，做強做大第二產業，加快發展第三產業，拓展快速發展新空間，堅持走新型工業化道路，發展壯大現有優勢支柱產業，引進培育汽車製造、新型材料、精細石化等新興產業，努力打造中國重要的食品飲料、雪茄煙、精細石化和重裝配套生產基地。
從產業結構上，繼續實施“八大工程”，轉變農業發展方式，大力發展現代農業，紮實推進農業標準化、規模化生產和產業化經營，培育壯大曬煙、食用菌、獼猴桃等優勢特色農業。加快現代服務業發展，打好“三張牌”，抓好特色旅遊開發，積極培育商貿、金融、物流、房地產業，逐年提高服務業在國民經濟中的比重。加快招商引資步伐。高度重視園區的經濟引擎作用，進一步加快省級經濟開發區建設，增強發展新動力。整合全市招商力量，完善招商機製體製，積極承接產業轉移，重點在支柱產業、優勢特色產業及上下遊項目招商上實現新突破。