大力推進宣傳文化係統“基層工作加強年”各項工作
作者：劉奇葆
今年是宣傳文化係統“基層工作加強年”，最近中宣部會同有關部門印發了《關於加強基層宣傳思想文化工作的意見》 和《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，為加強基層工作進一步明確任務，並提供指導和推動。
一、關於加強基層宣傳思想文化工作
宣傳思想文化工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實靠基層。我們要充分認識做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性，增強責任感使命感，以更加有力有效的舉 措，切實抓好基層基礎工作，推動整個宣傳思想文化工作不斷開創新局麵。
1.把抓基層作為今年宣傳思想文化工作的重點。黨的十八大以來，在以習近平同誌為總書記的黨中央堅強領導下，宣傳思想文化戰線把基層宣傳思想文化工作擺在重要位置，加強工作指導，加大支持力度，出台扶持政策，把資源和力量向基層傾斜，基層工作呈現出不斷加強的態勢。現在，很多地方基層工作條件有了改善，工作隊伍得到充實，工作效果明顯提升。但也要看到，重視不夠、力量不足、方式手段不適應、保障措施不到位、體製機製不健全等問題依然存在，基層宣傳思想文化工作總體薄弱的狀況還沒有得到根本扭轉。
我們在廣泛調查研究的基礎上，把今年確定為“基層工作加強年”，並製定了專門工作意見，提出了主要任務，明確了工作措施，配套了相關政策。要認真貫徹落實這個《意見》，堅持重心下移、力量下沉，進一步增添措施、整合資源、調動各方麵積極性，著力加強基層思想政治工作，著力加大優質文化產品和服務供給，著力加強設施陣地和工作隊伍建設，打牢基層基礎、補齊工作短板，使基層宣傳思想文化工作強起來。
2.緊緊抓住思想政治工作這條生命線。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是黨的全部工作的生命線。當前，中國特色社會主義事業正在闊步前進，“四個全麵”戰略布局正在協調推進，我們正在進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭。麵對我國進入經濟發展新常態，需要人們思想觀念、發展理念有一個大的轉變，統一思想認識、引導社會預期、提振發展信心的任務很重；麵對全麵深化改革進入關鍵期，需要有效整合各種利益關係，凝聚改革共識、維護社會穩定的任務很重；麵對社會思想意識日趨多元多樣多變，需要進一步鞏固主流思想輿論，維護我國意識形態安全的任務很重。我們要從不斷變化的實際出發，大力加強和改進思想政治工作，不能有絲毫放鬆和削弱。
具體到基層，要從兩個方麵來加強思想政治工作。一是抓好理想信念教育。一個國家、一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。要深入學習宣傳貫徹習近平總書記係列重要講話精神，深入學習宣傳貫徹“四個全麵”戰略布局，深化中國特色社會主義、中國夢和中國道路宣傳教育，堅定幹部群眾的道路自信、理論自信、製度自信。堅定理想信念、鼓舞鬥誌信心，是基層思想政治工作的一項基本任務。二是抓好理順情緒、化解矛盾的工作。基層思想政治工作直接麵對群眾，要緊緊圍繞人們的生產生活實際，從群眾最關心的就學就業、醫療衛生、房價物價、食品安全、生態環境等問題入手，廣泛開展形勢政策教育，把黨和政府采取的政策措施講明白，把對群眾的利益安排講清楚。要堅持尊重人、理解人、關心人，充分運用平等交流、民主討論的方法，注重人文關懷和心理疏導，培育理性平和的社會心態。要把解決思想問題與依法按政策解決實際問題結合起來，把麵上教育引導與個別交流疏導結合起來，增強工作針對性實效性，努力把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態。
當前，要著力抓好法治意識、國家意識、社會責任意識、家庭意識等方麵教育。要深入開展法治宣傳教育，圍繞國家憲法日等精心組織群眾性法治文化活動，大力弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。要深入開展愛國主義教育，圍繞重大活動、重要節慶日，設計開展有教育意義的活動和有莊嚴感的典禮儀式，增進人們愛國情感，自覺維護祖國利益、尊嚴和榮譽。要加強社會責任教育，引導人們積極履行社會義務，勇於同不良社會現象作鬥爭，做有社會良知和責任感的現代公民。家庭是社會的細胞，是人生的第一所學校。要注重家庭、注重家教、注重家風，廣泛開展“五好文明家庭”創建，發揚光大中華民族傳統家庭美德，培育人們的孝心、愛心，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養，讓核心價值觀在家庭裏生根、在親情中升華。
3.找準基層公共文化服務體係建設的著力點。今年初，中辦、國辦印發的《關於加快構建現代公共文化服務體係的意見》，對基本公共文化服務的服務項目、硬件設施和人員配備等方麵標準，提出了具體要求，明確了抓什麼、怎麼抓的問題。要結合各地實際，找準工作著力點，統籌服務設施陣地建設，加大優質文化產品和服務供給，堅持具體抓、抓具體，講求實際、注重實效，推動基本公共文化服務標準化、均等化。
找準工作著力點，必須在有用、適用、綜合、配套上下功夫。有用，就是要堅持需求導向，優先安排建設與群眾切身利益相關的文化設施，積極提供群眾用得上的文化產品和服務， 把文化惠民項目與群眾文化需求很好地對接起來。適用，就是要堅持因地製宜，以國家基本公共文化服務標準為基礎，結合當地的文化特色、消費習慣和接受心理，細化地方實施標準，著力建設方便實用的文化設施和服務。有條件的地方可以做一些加法，增加一些差異化的具體內容和服務方式，更好地滿足群眾的基本文化需求。綜合，就是要堅持科學統籌，整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設基層綜合性文化服務中心，促進服務設施資源綜合利用、共建共享。配套，就是要堅持有效銜接，把公共文化設施建設融入城鄉建設總體規劃，做到統籌規劃、一體建設，同時完善建、管、用機製，做到資金到位、人員到位、政策到位，確保有錢辦事、有人幹事，提高公共文化服務效能。
4.建強基層宣傳思想文化隊伍。基層宣傳思想文化工作強起來，關鍵是隊伍要強起來。近年來，各地認真貫徹中宣部等六部門下發的《關於加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若幹意見》，基層隊伍不斷壯大，能力素質有了提升，但也存在著工作不平衡、落實不到位的問題。要加大《意見》的督查落實力度，進一步充實工作力量，改善工作條件，把基層宣傳思想文化隊伍建好建強。