第五百八十章 編辦會議(4)(1 / 2)

瞬間的思慮之後,齊天翔環視著會議室裏的眾人,並且刻意與羅劍和周通交換了表情,然後才是看向對麵的李鶴群,溫和地說道:“我們幾個都表示了各自的關切,特別是羅省長和周秘書長,表示的擔心就更明確了,現在該你給我們大家釋疑解惑了。”

李鶴群似乎一直就在等待著齊天翔的發問,而且從齊天翔的眼神和語氣中,能夠分明感覺到齊天翔對他的欣賞,於是趕忙集中精力,望著齊天翔認真地說:“機構改革和精簡人員,特別是人員安置和分流,是這次方案設計最為關注的內容,也傾注了很大的精力。在前期調研中,劉主任就十分重視這件事情,不但反複交代調研的側重,更是對重點單位和重點行業親自進行走訪調研。羅省長和周秘書長,也是多次強調人員安置對於此次機構改革的重要性,以及社會穩定的重要意義。因此方案對這些問題的關注,闡述的還是比較詳細的。”

李鶴群不經意間看似無意地將領導們的作用恭維了一番,特別對劉書添的作用重重地誇獎著,巧妙地回避著自己的彙報達到的良好效果,可能對劉書添產生的刺激,隨即才是進入了正題,慢慢地說道:“根據省政府組成部門和辦事機構的不同,編製規劃也有著細微的差異,此次除了對事業單位進行大幅度縮編和轉製之外,更是對交叉和重複職能進行了合並。這樣看起來動作比較大,可實際影響卻很小。事業單位縮編和轉製,隻是轉換了一些形式,原有的行政化職能轉化成了企業行為,內容卻沒有什麼改變,隻是從管理變為服務,以往相對穩定的收入方麵並沒有什麼變化,而且還因為束縛較少,服務方式和範圍還有所擴大,可以說是增加了經濟活力,增加了收入。”

“至所以這樣說,不是站在說話不腰疼,而是有著相應依據的。”李鶴群望著齊天翔專注傾聽的神情,不僅微微笑著解釋道:“都知道我們的事業單位,都是從行政體係中衍生出來的,承擔的管理和服務內容,也是有著很高準入門檻的,即使轉製為企業化運作,短期內也是難有競爭對手介入的,這就是他們的機構和人員得以不斷龐大的根源。從另外一個角度看,改製後脫離了行政體係,原有的單位小金庫的負擔明顯減少了,自收自支的權限擴大了,相應的收入水平自然也就提高了。隻要競爭和準入格局不改變,他們的待遇條件就不會降低。這些單位和人員要占到事業單位的八分之八十以上,可以負責任地說,隻要責權明確,改製到位,大部分的事業單位人員,他們的收入不但不會減少,還會相應增加。”

看到齊天翔欣慰的神情,李鶴群沒有片刻的停歇,解釋說:“這是經營收費型事業單位的情況,省本級涉及的人員有四千八百六十二人。另外就是純粹的研究型事業單位,這些單位占比不到百分之二十,有一千三百二十七人,我們的方案設計中,建議將這些單位的人員按比例收歸行政序列。對於承擔著科研和基礎理論研究的機構,可以由高校和科研院所托管,這樣可以更好地發揮科研人員的積極性,也便於集中管理和服務。”

“以上這些是事業單位的改革情況,行政機關按照經費包幹和單列單支的不同,原則上以重新定編核減費用和人數,由各單位自行消化解決。這些單位人員有四千多人,需要分流和核減的數量是九百七十一人,按照方案三年過渡完成的要求,以提前退休和買斷分流,以及自謀出路幾種靈活的方式,也不會造成過大的影響和動蕩。”李鶴群很有信心地侃侃而談,似乎是胸有成竹地說著:“通過分類施策,這幾項措施實現起來,難度很有,可卻不會產生較大的震動。省本級機構縮減後的過渡期較長,也避免了矛盾瞬間激化的問題,效果是可以期待的。”

李鶴群說著話,望著齊天翔微笑的臉龐,略單憂慮地說:“隻是這個方案,對於省本級來說是比較適宜的,可各地市在執行過程中,會有一些不同。首先就是事業單位經營收益,以及臨編人員分流,還需要認真地研究和規劃。”

“還是鶴群同誌思謀的遠啊!不但說到了省本級機構和人員的分流安置,還想到了各地市在執行中的困難和問題,這就是憂患意識,我覺得這才是有作為的具體表現。”齊天翔好不吝惜自己的讚賞,也不掩飾對李鶴群的欣賞,側過臉來多羅劍笑著說道:“方案涉及的,以及沒有涉及的人員分流,鶴群同誌都解答到了,看來他們也是做足了功課,胸有成竹了。”