齊天翔說完這些，眼睛環視著眾人，不再多說什麼了。心裏也是很清楚，這樣的決定和說法，既出乎大家的預料，也在大家都預料之中。
自從機構改革領導小組成立之後，特別是組成人員名單正式對外公布以來，各種議論和猜測就不絕於耳，不單單針對機構改革這件事，而大多集中在了周通的身份和走向。
省委、省政府主要領導組成的領導小組，周通擔任辦公室主任，這本身也沒有什麼出奇的地方。不論再高級別的領導小組，具體辦事的也還是辦公室，而省委、省政府組成的領導小組，涉及的也還是省政府的工作事物，省政府辦公廳秘書長擔任辦公室主任，於情於理都是應盡應分的事情。可此次不同的地方在於，除了領導小組主任、副主任，由省委、省人大、省政協、省政府所有常委和副省長以上領導擔任，省政府所有廳局委負責人都是領導小組成員。不僅如此，幾位省長助理，以及幾個主要地市的黨政一把手，都隻擔任著組成成員。
這種高規格的組成機構，在曆年來的河海省並不鮮見，鮮見的是省長助理和地市負責人降格到成員身份，這是不多見的。議論和猜測也就從這樣的安排開始，集中的焦點還就是這樣安排的深意
周通擔任領導小組辦公室主任不奇怪，奇怪的是他怎麼樣協調和領導助理和地市大員，丫鬟領導主子畢竟還是名不正言不順的。周通雖然此前已經代管了機關事務管理局，而且還出任的機關黨委的副書記，可這也還是他秘書長分內的事情，並沒有出格的地方，擔任的兼職越多，也隻能說明他的事情更繁忙，並不等於職位的升格，更不等於權利的提升。在對職務和權利都異常敏感的官場，任何的象征性都是不存在的，隻有任命文件確定的職務，才是實實在在的東西，也才有說服力。
透過現象看本質，也是官場好事者擅長的本領，通過這份意味深刻的名單，很多人看到了周通可能出現的變動，或者說是翻身的機會。副省長是不可能的，年齡已經絕斷了這個可能，而且副省長需要中組部任命，不是很好實現的目標，而從周通的現狀也不現實。綜合各方麵因素判斷，最合理也是最省勁的途徑，還就是省長助理，這看似微妙的身份，介乎於副省級和廳級之間，可卻是離任時一個很重要的籌碼和台階。
副省級和廳局級關鍵點在於，一個是中組部管理，另一個卻是由省委組織部管理任命，部管和省管的鴻溝，很多人一輩子都難以跨越，也是讓省委、省政府頭疼的問題。想要任命使用的幹部，根據管理權限難以隨心如願，中央委派或任命的幹部，卻是難以調整和職務變動，積極性和工作效率更是難以體現。
這些症結在直管機構，尤其是省級層麵表現的尤其突出。解決的辦法也就催生了省長助理這個職銜，沒有副省級之名，卻有副省級之實。雖然沒有中組部明確的副省級職務或任命，可卻行使著副省級的權限，而且最為關鍵的，還是省長助理由省委、省政府就能確定，不需要中組部審批，至多有一個必要的備案就是了。
其中更為關鍵的地方在於，省長助理盡管不是副省級，可卻明顯有別於廳局級，不僅級別有別，權力也有別，更有這廳局級所不具備的既定事實。即使不能在任期內繼續上升，也能在退出現職時占據一定優勢，最明顯之處可以在退到人大、政協時，能夠實現享受副省級待遇的目的。
周通成為省長助理，最實際的目的，其實也還是退出現職之後的實惠，畢竟一個已經沒有了上升通道，年齡也已經沒有任何優勢的省政府秘書長，能夠期待的也隻有退路了。以省政府秘書長的身份調任地市任職，目的和用意應該是非常明確的，短期的市長之後，就應該是市委書記了，然後是迅速回調到省裏，或者是副省長，或者是省委幾大機構的常委、部長，完成省管到部管的過渡。
也就是老話常說的那樣，設想好了開頭，卻難以控製結尾，這樣的黑色幽默，在周通身上得到了體現。躊躇滿誌地下去掛職，完美地實現著初期的設計，可卻沒有料到天有不測風雲，設計這個劇本的主要領導職務變動，一切都變得難以預計。後任領導沒有看好周通，或者有著其他的考慮，周通就被甩到了二股道上了，幾次有意的職務變動之後，周通終於忍不住發起了牢騷，也就注定了他被冷遇的仕途結局。