摘要：有效的職業資格考評對於促進職業教育的良性發展意義重大。分析英國國家職業資格考評實踐的成功經驗，對於完善我國職業資格考評製度，促進我國職業教育的發展都能有所借鑒。
關鍵詞：英國；職業資格考評；啟示
中圖分類號：G724文獻標識碼：A
一、英國國家職業資格證書製度的產生與發展
20世紀80年代以來，英國經濟增長減緩。傳統的教育製度和培訓體係在提高勞動者素質和能力以及參與國際競爭方麵遇到了嚴峻的挑戰，使得加快人力資源的開發就顯得極為迫切。同時，在世界經濟一體化和新技術革命的影響下，社會職業發生了很大變化，英國的產業結構麵臨著重大調整。自由市場經濟條件下各種分散、標準不一的證書，社會的廣泛認同性差，不僅嚴重阻礙了勞動力的合理流動，也影響了職業教育和培訓的效率和質量。在這種背景下，1988年和1992年英國政府先後頒布了《教育改革法案》和《繼續教育和高等增長率改革法案》，用以對英國職業培訓進行改革，具體包括製定職業資格標準、推行職業培訓、評價和認定勞動者的職業資格等，在全國範圍內實施職業資格證書製度。
英國國家職業資格委員會(National Councilfor Vocational Qualifications，簡稱NCVQ)於1986年成立，負責推行實施國家職業資格證書製度(簡稱NVQ)，製定國家職業資格標準以及國家職業資格考評工作。NVQ製度的建立和實施，取代了長期以來英國多元化的職業證書製度，為英國職業教育提供全國性統一的職業資格考評。國家職業資格標準體係的確立，是對英國職業教育、培訓與考試製度進行的一次重大改革。其實施提高了英國職業資格證書的通用性、透明性和可比性，打破了勞動力在職業、行業與地區之間流動的主要障礙，有利於政府大力實施人力資源開發戰略措施，對英國的社會、經濟、文化教育等各方麵都產生了深刻影響。
NVQ製度是一種以國家職業標準為導向，以實際工作表現為考評依據的新型職業資格證書製度。NVQ體係主要麵向在職各年齡層次的工作人員，以產業界職業崗位和現實生產技術所要求的職業資格為目標，依據學員工作能力的證據(evidence of competence)進行評估頒發。國家職業資格證書體係由國家認可，職業資格等級與學曆文憑等級相對應，職業資格證書與學曆文憑並重。其實施得到相關部門機構的認可與尊重，不僅促進了國民對職業資格的認同，也滿足了市場經濟下企業對高素質勞動者和技術人才的需求。NVQ製度在職業資格考評中注重現場考評和形成性考評，注重證據的收集和判斷，有利於準確全麵地了解和評價被考評者，促進被考評者職業能力水平的形成和提高。總之，英國職業資格考評製度在改善勞動者職業技能，提高職業素養以及職業適應能力等方麵都顯示出了很大的優勢。
二、英國國家職業資格的評估標準及內容
職業標準是職業資格證書製度最核心的部分，資格證書隻有頒發給那些符合職業標準要求的勞動者才能發揮它應用的社會功能。英國政府規定，英國的所有職業資格都被納入全國性的職業資格體係。NVQ職業標準體係以實際工作崗位的功能分析為基礎，按具體行業工種(崗位)製定技能標準，將職業資格劃分為從低到高五個級別：
1級：具有在一定範圍內從事常規的、可預測的工作的能力。相應職務半熟練工；
2級：具有在不同的環境中從事較為複雜的工作的能力。能承擔一定的責任或享有一定的自主權，並能與其他人合作。相應職務熟練工；
3級：具有在較為廣泛的領域裏從事多種複雜工作的能力。能承擔相當大的責任，享有相當大的自主權，並具有管理和指導他人工作的能力。相應職務技術員，技工，初級管理人員；
4級：具有在廣泛領域裏從事複雜或專業性工作的能力。能承擔重要的個人責任並享有相應的自主權，並具備對他人的工作和資源分配的能力。相應職務工程師，高級技術員，高級技工，中級管理人員；
5級：具有在廣泛的、通常是不可預見的領域裏從事涉及範圍相當廣的基礎原理和複雜技術的應用的工作能力。個人享有很大自主權，對其他人的工作和大量資源的分配負有很大責任，並具備設計、規劃、執行和評估的能力。相應職務高級工程師和工程師，中、高級管理人員。