正文 漫話漫評(4)(1 / 2)

1.政府當“老賴”,拿公信力開玩笑

新聞背景:廣東湛江及其轄內的上百個黨政機關,沒有執行法院判決生效的“欠債”高達18.5771億元。日前,該江市召開了黨政機關執行法院生效裁判專項積案清理工作會議,著手清理積案。會議要求在今年12月31日前,責任單位須將拖欠款項償還完畢。

欠債還錢,天經地義。從個人到組織,都不會存在異議。可擺在大家麵前的現實是,欠債不還錢,還理直氣壯,這樣的事情並不少見。發生這樣的事情,如是個體行為,或許隻是局部無奈;可如是政府行為,那就不可小瞧其破壞力了。最近,廣東湛江市及其所屬部門,沒有執行法院判決生效的“欠債”高達18.5771億元,令人瞠目結舌。

政府當“老賴”,雖說不是啥新鮮事,可如此大規模的“欠債”曝光還是第一次。以往的村幹部、村委會給小賣部、小酒館打欠條,欠條越滾越多,最後把小賣部、小酒館拖垮了,還拿不到錢,是街頭巷尾總能捕捉到的消息,像廣東湛江這樣大級別、大規模,“上檔次”且是法院判決了還“拖延耍賴”的“老賴”還是第一次出現。

政府“耍賴”的原因不外乎這幾個方麵:一是政府機關還債能力不足,有些機關單位本身沒有多少可支配的財政權力,也就是說“自身底子薄”,但是膽子大,仗著自己是國家機關,權力部門,大膽舉債,但還債能力有限,想讓他們及時還債,比登天還難;二是還債意識不強,有的債款隻有幾千元,被起訴到法院後仍不償還。根子還在還債意識,這是扭曲的權力觀在作祟,認為自己是權力部門,是“老爺”,“老爺”欠點錢,還慢一點,沒啥大不了;三是債務是離任的官員留下的,新上任的官員不認賬,時間長了便無人問津了。這是最為扯皮的賬。債權人不論是個人還是企業,麵對這樣的現實,都會有“啞巴吃黃連,有苦說不出“的憋屈。幸運的話,可能會得到一些補償,如果最終無人認賬,那隻能自認倒黴,甚至傾家蕩產。

“衙門賴”現象說明,某些公權力脫離了法律平等的底線,成為了特殊階層,這不僅損害了公眾的利益,還讓法律權威和尊嚴受到極大挑戰,嚴重影響公眾的法律信仰。

欠債不還,本非政府作為,這不僅影響了政府形象,更導致政府公信力下降。當今社會因欠債、拖債、躲債等問題而引發的社會秩序混亂、社會道義淪喪的現象不勝枚舉,觸目驚心。政府如果還充當失信的“帶頭大哥”,帶來的破壞力是不堪設想的。人無信,何以立;政府無“誠信”,如何引領社會走向誠信。一個社會沒有誠信,人與人沒有信任感,剩下的就隻能是冷漠、敵對。追求和呼喚誠信意識、法律意識、契約精神,應是現代文明應有的價值取向,也是當下中國社會前行的核心要素之一,容不得任何人、任何部門輕易踐踏。

在推進依法治國、建設法治政府的背景下,政府當“老賴”的現象非常“不合時宜”。依法治國,依法辦事,法律必須被敬畏,否則它將形同虛設。生效裁判能否執行,關係到法律尊嚴的揚抑,也關係到社會的和諧穩定和誠信建設,不能因為權力的介入就輕易地出現“破窗效益”,有一回“破窗”就會第二回“破窗”,法律的尊嚴將無地自容。黨政機關、政府官員不嚴格守信,遵從法院的裁決,以權抗法,這樣的“示範”作用,將會引領民眾走向何方,答案不言自明。上梁不正下梁歪,誠信建設也需要“上梁”的“正直”來引導“下梁”放棄“邪念”。而要實現這一目標,清除“衙門賴”勢不容緩。