河北省民營文化企業發展的策略研究
理論探討
作者：孫小會
河北省民營企業機製靈活，並且具有一定的創新能力。文化產業是創意產業，創新和機製是文化產業必備的兩大核心要素。民營企業具備這樣的條件，當然在發展文化產業中具有比較優勢。文化產業被稱為21世紀的朝陽產業。從國際上看，文化產業已成為當今世界經濟的支柱產業。西方發達國家的文化產業產值平均達到本國GDP的10%以上。2010年美國文化產業收入4500億美元，占GDP比重超過25%，是美國經濟的第一大產業；美國最大的400家公司中，72家是文化企業。由此可見，文化不僅可以做成產業，而且可以做成大產業。
河北省“十二五”規劃中明確提出了大力發展文化產業。著力把文化產業培育成為支柱產業，繁榮發展新聞出版、廣播影視、演藝娛樂、文化會展、文化用品設備生產等重點產業，加快發展文化創意設計研發、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲軟件等新興產業，推動印刷包裝產業改造升級。重點打造環首都文化產業帶、長城文化產業帶和太行山文化產業帶，加快縣域文化產業發展。實施“數字化引領、結構化升級”工程，以科技創新推動文化生產、傳播和服務模式創新，開發新型文化產品和服務。
推動文化與工業、農業、旅遊、體育等產業融合，催生新的文化業態，提高產業層次和產品附加值。實施文化產業項目帶動戰略，建成10個以上省級文化產業園區。完善文化建設政策，大幅增加文化產業引導資金規模，省級文化產業園區參照省級工業聚集區優惠政策執行。創新金融扶持形式，組建省文化產業投資公司和文化企業擔保公司。加強文化品牌建設，推出一批知名文化企業、文化產品、文化旅遊、文化節慶會展、民俗工藝品。加強文化市場監管，培育消費市場。加快文化“走出去”步伐，擴大文化產品和服務的出口。如何加快民營文化企業發展，筆者有如下的意見和建議？：
1.要使民營文化企業享受最平等的地位。
我們要更進一步解放思想、轉變觀念，不要隻看是民營企業還是國有企業，對他們區別對待。一定要保證民營文化企業和國有文化企業得到相同的發展機會。按照國家和河北省有關規定，我們要提供良好的政策環境和平等競爭機會，引導民營資本、海外資本進入河北省文化產業。同時，如果有國有文化企業體製改革，我們也要歡迎民營企業參加。鼓勵民營資本以股份製、合夥製及個體私營等多種形式興辦文化企業，引導非公資本以投資、參股、兼並、收購等方式，參與國有文化企事業單位的改革和股份製改造。非公有資本投資興辦和參股的文化企業經批準可享受國有文化企業同樣的財政稅收和投融資優惠政策。民營文化企業在與境外客商、外國官員、使節和國際組織洽商合作時，政府應該相應的給予支持配合，使其享有與國有企業同等的外賓邀請、接待禮遇，使項目對外招商與交流合作渠道更加通暢。
2.著力打造具有鮮明特色的文化產業品牌。
政府必須在詳細調研的基礎上，分行業有重點地選擇一批民營文化企業，支持其做大做強，不斷提升民營企業名優文化產業項目和文化品牌的知名度和市場占有率。文化產業種類眾多，對於不同的文化產業，要有不同的支持辦法和扶持政策。比如說在用地方麵，特別是在城市配套費方麵，要對處於發展期和成長期的民營文化產業項目給予免除城市配套費的優惠政策。可以率先把省會石家莊的一些民營文化企業列為重點發展對象，給予資金政策等方麵的支持，將其打造成全河北省民營文化企業中的龍頭企業，為全省樹立一個典型，使得其他地方可借鑒，可學習，可競爭。如果能夠既形成國有重點文化企業，也形成了民營重點文化企業，那麼兩者之間優勢互補、相互促進，對全省民營文化企業的快速發展大有益處。