立足區域實際推進改革創新
實踐思考
作者：王剛
習近平總書記對北京“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的首都城市戰略定位，就推動京津冀協同發展提出的七點要求，以及郭金龍書記對推動全市“三農”發展工作提出的九方麵要求，是我區今年開展工作的根本遵循。作為引領首都郊區科學發展的排頭兵、北京城市發展新區，順義區是北京東部發展帶的重要節點、重點發展新城之一，是首都國際航空中心的核心區，是服務全國、麵向世界的臨空產業中心和現代製造業基地。今年以來，我們以習近平總書記係列重要講話精神為統領，嚴格按照市委的統一部署，結合我區工作的實際，時刻繃緊加強作風建設、從嚴治黨這根“弦”，對全區全麵深化改革工作任務進行了全麵係統深入的梳理、安排和部署。在總體謀劃上我們牢牢把握“頂層設計、問題導向、底線思維”的指導思想，在結構層次上牢牢把握“全麵完成、試點推進、研究探索”的分類原則，在具體事項上牢牢把握“確屬改革、指向明確、當年完成”的認定標準，並積極把教育實踐活動中形成的好作風、好製度、好氛圍體現到推動全區改革發展的生動實踐中，真正實現把踐行群眾路線與加強基層服務型黨組織建設、全麵深化改革作為貫穿全區工作的三條主線“擰成一股繩”，穩步推進我區各項工作不斷走向深入。目前，一大批改革任務已研究啟動，部分領域改革已取得重要進展。
立足推進基層黨建，鞏固黨的執政基礎
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。今年以來，我們把加強基層服務型黨組織建設作為全區三條工作主線之一，堅持“資源向基層傾斜，好事讓基層幹，榮譽讓基層得，威信在基層立”，通過統籌，確定了牛欄山鎮官誌卷村和旺泉街道宏城花園社區為市級試點，在此基礎上，區委按照黨建工作成效明顯、黨組織戰鬥力強、服務群眾載體特點突出、黨組織發揮作用好的標準和原則，各鎮街道結合基層黨組織分類定級情況確定2-4家試點，總共確定55家區級試點黨組織，其中村39個、社區16個。其間，區委在精心安排基層開展教育實踐活動的基礎上，把村（居）規民約作為踐行社會主義核心價值觀，完善社會治理體係，加強基層服務型黨組織建設的重要抓手，指導全區426個村莊、96個居委會全部修訂了村（居）規民約，通過利用市場、行政、法律、道德等手段，使村（居）規民約成了基層黨組織凝聚群眾力量的有力武器和帶領群眾進一步提高自治水平的可靠保障；在此基礎上，區委著力整頓軟弱渙散基層黨組織，加強基層黨組織服務體係建設，基層黨員幹部的工作作風得到切實改進，服務意識、服務能力和服務水平得到有效提升，基層黨組織聯係服務群眾“最後一公裏”的道路變得更加通暢、戰鬥堡壘作用發揮得更加直接，符合“六有”標準的基層服務型黨組織建設示範群逐步形成。特別是各基層黨組織以開展教育實踐活動為契機，以“五下五上五體現”為抓手，即狠抓學習教育，築牢思想基礎，實現“情感要下去，認識要上來，作風要體現出來”；開門聽取意見，找準找實問題，實現“身子要下去，問題要上來，能力要體現出來”；認真查擺問題，深入開展批評，實現“溝通要下去，團結要上來，合力要體現出來”；從嚴整改落實，注重建章立製，實現“措施要下去，標準要上來，務實要體現出來”；站穩群眾立場，夯實基層基礎，實現“服務要下去，滿意要上來，效果要體現出來”，主動幫助解決群眾的實際困難，積極探索服務群眾的方式方法，找準開展服務、發揮作用的著力點，用貼心的服務來贏得群眾的信任，真正把黨的溫暖傳遞到群眾的心坎，使黨的執政基礎深深植根於群眾之中。