聯合調查工作組正式解散後，果然，在一個星期後，雲州市委決定，正式決定啟動明山機械廠搬遷改製和對原廠所占地皮進行城市綜合開發工程，這項工程被列為市政府的重點工程，由楊明發市長親自主抓。
隨著這份文件的出台，意味著雲州市政府正式將這個項目從中小企業改革領導小組手裏搶了過去。劉正宇和林劍南見此，隻是冷眼旁觀，同時集中全部精力，開始推進其餘七家企業的改革。
既然市政府這邊搶了過去，劉正宇自然將情況告訴了喬豔娟，同時，林劍南也將這個情況告訴了海發集團的袁總，至於這兩家企業如何和雲州市政府談判，那是他們的事了。
省委副書記曹傑從林劍南那裏知道事情的經過後，隻是沉穩地點了點頭，並沒有發表任何意見，一時之間，平西省委主要領導，對雲州市決定對城區進行商業綜合開發一時集體失聲，隻有蔣省長在一些場合表態支持。
就在劉正宇帶著改製辦的人前往古河聽取古河縣政府對磷肥廠改革方案的彙報時，雲州學院一塊地皮，被悄然劃撥給了嶺南一家房地產開發公司，這件事甚至連雲州日報和雲州電視台都沒有報道，一切都在悄無聲息中進行。
古河縣政府的會議室裏，劉正宇、江雪、苟山和李馨梅坐在一邊，汪誌文和分管工業的副縣長羅望達以及縣裏的一些領導，坐在另一邊。縣裏兩家銀行的領導，也坐在一邊。
羅望達向劉正宇一行，就古河縣磷肥廠的改革方案，進行了詳細的彙報，其思路已與以前拍賣給私人有所不同。這次古河縣方麵提出對磷肥廠宣布破產，然後按照資產清理的程序，優先保障工廠原有職工的利益，其次才是銀行的貸款。
按照羅望達的彙報，磷肥廠不算所占的土地，其廠房設備等等，如果進行拍賣，大約可收回八十餘萬，拖欠職工工資約為六十七萬，退休職工養老保險欠賬和退休職工未報銷的醫藥費，約二十萬。如果工廠宣布破產，按照相關政策，四十五歲以上的職工，由企業代為繳納養老保險進入社保，這筆支出約為五萬元，四十五歲以下的職工，給予一定的下崗補助，這筆支出約為二十萬。
這樣算來，如果不計所欠銀行貸款，解決磷肥廠因企業破產而安置職工的費用，約在一百二十萬左右。
另外企業還欠兩家銀行貸款共計五百六十萬元。
按照政府的方案，拍賣所得的八十餘萬，全部用於安置職工，磷肥廠所占有的土地，則收歸縣政府所有，因為縣財政累計投資在磷肥廠裏的資金，共計三百二十萬元。而銀行當初在政府的指示下貸出的資金，卻根本沒有著落。
兩位銀行領導當即表示不同意，說銀行的貸款一分也沒收回，幾百萬全泡湯了，這樣無法對上級交待。
汪誌文一聽，吸了一支煙，慢慢說道：“兩位行長，磷肥廠因經營不善不得不關門倒閉，這事我們心裏也很難過，不過，這是改革過程中必須付出的代價，在這裏，我代表古河縣人民感謝你們銀行對我縣經濟發展所做出的貢獻。至於磷肥廠拖欠你們銀行的貸款問題，按照國家有關規定，破產企業的資產，優先保障下崗職工的利益，這點我們必須嚴格執行。大家知道，這些工人在磷肥廠裏辛苦工作了二十多年，最後弄到丟了飯碗的地步，如果我們再不能按照政策對他們進行適當補償，老百姓是會指著我們的脊梁骨罵娘的。當然，銀行的利益我們也不會不管不顧，這樣，我們政府就是砸鍋賣鐵，也設法為磷肥廠歸還兩百萬，剩下的三百六十萬貸款，還得兩位行長多在分行領導麵前為我們說說好話，我們實在是無力歸還了。”