簡析政務機構微博的定位
傳媒與法
作者：李露?
摘 要：從2009年底以@微博雲南為開端的政務微博初出現，到2011年迎來政務微博發展“元年”，政務微博從新興事物逐漸成為了政府日常對外宣傳工作的必備窗口。但政務機構微博如何在數量眾多的微博領域走出自己的特色之路，形成其無可忽視的影響力和價值量，如何把握政務機構微博的定位成為首要問題。本文將通過對政務機構微博類型的劃分分析政務機構微博發展中存在的問題，同時給出個人建議，期待政務微博更好的發展。
關鍵詞：政務機構微博；分類；定位
中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編碼：1672-8122（2014）06-0028-02
一、找準政務機構微博定位的重要性
據統計，截至2013 年10 月底，新浪微博平台認證的政務微博有 100151個，其中包括機構微博 66830 家，公職人員微博 33321 位[1]。騰訊微博平台認證的政務微博達到160068個，其中黨政機構92130家，黨政官員67938位[2]。除了新浪平台、騰訊平台之外，人民網、搜狐平台、網易平台等也都有政務微博認證賬號。人民網輿情監測室通過對 2013 年新浪政務微博數據進行回歸分析，預測新浪政務機構微博將可能在2014 年底達到97259 個，約為 2013年同期的 1.5 倍。政務微博開啟了政府和民眾的溝通的新時代時代，越來越多的政務微博成為了社會大眾關注社會新聞動態的一扇重要窗口。近兩年，政務微博在覆蓋地域和層級上都實現了突破性的發展，在形式創新和公共服務模式上也不斷變革凸顯出多樣化的格局。各地黨政部門積極開始主動運用新媒體平台與人民群眾加強溝通，此舉不僅有力的促進了信息公開，更進一步提升了黨政機關形象和公信力，取得了新的探索成績。同時，黨政部門通過政務微博第一時間通報權威信息，逐漸成為新聞信源和事態演變的重要變量，發揮著巨大的輿論影響力。
二、政務機構微博類型劃分
本文將通過作者對新浪微博平台認證微博賬號的觀察進行歸納整理，從三方麵對政務機構微博進行分類。
1.級別劃分。（1）中央部委級別政務機構微博進入“活躍期”。據統計，截至2013 年 12 月，共有 77 家中央部門或其直屬機構在新浪開通政務微博。中央部委級別政務微博的開通，不僅是對於整個政務機構微博的一種肯定和支持，其發展和運營更能起到政務信息公開的表率作用，也為各垂直領域政務機構微博和基層政務機構微博起到良好推動作用。（2）省部級、廳局級、縣處級政務機構微博持續發展。與2012年相比，目前我國政務機構微博正處於省部級、廳局級、縣處級及以下級別基層微博持續發展階段，各個級別機構微博個數為：省部級微博為103個、廳局級為1898個、縣處級為10256個，增長速度分別為：49.3%、47.1%、29.7%。由此不難看出我國主要的政府部門都加大了對政務微博的重視，逐漸把微博作為政府信息公開的有效途徑。（3）縣處級以下政務機構微博為最大基數。在各級別的政務機構後微博中，縣處以下機構微博在數量上堪稱整個政務機構微博的主力軍，2013年縣處級以下政務機構微博總數達到54573個，占政務機構微博總數的54%，較去年增長 110%。縣處級及以下級別政務機構微博增長之大，與我國基層政府部門基數大、與民眾生活聯係較密有重要關係。基層政務微博的遍地開花有利於政務微博整體公共服務能力的增強。
2.開通功能分類。（1）輿情危機公關類。2009年11月21日，針對昆明市螺螄灣批發市場的群體性事件，在雲南省宣傳部副部長伍皓的主導下，雲南省政府新聞辦在新浪微博開設了國內第一家政務微博 @微博雲南，以公開透明的方式回應了猜測和謠傳，成為首條應對輿情的官方微博。有網民表示，這一舉動不僅有益於政府政策的公開、透明，更增加了一條政府應急事件處理的信息公開通道，也是對政府行政能力的考驗。（2）城市形象宣傳提升類。城市形象的形成是一個由多方麵因素長久積澱的過程，在新媒體迅速發展的今天，公眾更多的是通過互聯網來來了解一個城市。承擔城市形象塑造，對外推廣城市文化內涵、特色之處成為了政務機構微博義不容辭的職責。由昆明市委宣傳部開設的官方微博 @昆宣發布 結合自身定位，以“昆宣快訊、生態昆明、富強昆明、文化昆明、生態昆明、和諧昆明、春城觀察”等七大板塊介紹與昆明有關的新聞資訊。同時還開設“春城藝術、春城文化”兩個內容，每天更新昆明的曆史文化知識，介紹昆明獨有的特色美食、美景，為網友提供了解昆明曆史文化的一扇窗口。（3）提供信息類。微博誕生之前，黨政部門主要通過公報、新聞發布會等形式在報刊、廣播、網站、電視等媒體發布信息。微博的出現，改變了黨政部門信息發布的方式，提供了一種全新的溝通渠道。2013年1月1日教育部新聞辦官方微博@微言教育正式開通，作為教育部新聞資訊的發布平台，首次通過微博平台發布2013年研究生考試國家分數線。截至2013年12月31日，@微言教育在一年的時間內共發布微博3612條，擁有粉絲280多萬。（4）受理投訴類。微博出現前，黨政部門受理投訴的方式和手續較為繁瑣，且效率較低。微博的出現拓寬了投訴渠道。通過政務機構微博，民眾可以隨時提出對於政府部門的建議和意見，黨政部門也能夠及時了解工作中出現的問題並以最快的速度解決。以@昆明12345市長熱線和@昆明市長為例，@昆明市長現已形成每周統一發布近期在微博中接受到的投訴和問題的處理進程和結果，@昆明12345市長熱線還與@昆明市長形成聯動，兩個平台同時對民眾問題進行解答。