法製電視節目鄉鎮普法效果研究
廣電視聽
作者：鄒佼 陳玉潔 杜靜宜
大眾傳播學效果研究理論認為，對受傳者所接受的傳播信息以及做出的反應進行觀察和分析，就可對傳播效果進行具體判定，可以用受眾對傳播內容的知悉程度、認可程度、傳播內容對受眾行為是否產生影響這三個方麵的標準來衡量。①根據以上標準，筆者對重慶電視台《拍案說法》節目在重慶市各鄉鎮的普法效果進行了實證研究，從鄉鎮受眾的法律知識、法律意識、法律能力②這三個角度入手，剖析法製節目對鄉鎮普法的積極作用和存在的不足。
法製電視節目普法的積極作用
首先，法製電視節目有利於增加鄉鎮居民的法律知識儲備。近年來，我國法製電視節目呈現出泛娛樂化的傾向，為了達到高收視率，有些法製節目對於案件懸念設置、敘事手法下了一番工夫，卻忽略了對案件的法理闡釋。盡管如此，從我們研究的結果來看，長期收看法製電視節目還是能使受眾從中獲取一定的法律知識。相對於城市居民而言，鄉鎮居民的法律知識更多是從法製電視節目以及親朋好友的交流中獲取，而非書籍、報刊或者網絡。
其次，法製電視節目有利於培養鄉鎮居民的法律意識。法製電視節目以一種潛移默化的形式，對鄉鎮居民法律意識的形成與鞏固產生影響。筆者連續觀察了從2012年5月31日到同年7月12日共計30期《拍案說法》節目，統計數據表明：每一期節目都有鮮明的立場和態度，強調哪些行為是違法犯法的，將會受到何種程度的懲罰，哪些權益是受到法律保護的，應當如何運用法律武器維護自己的合法權益。久而久之，受眾就會樹立一種正確的法律觀念，對自己享有的權利和應當履行的義務有一個清晰和明確的認識，在現實生活中，能夠判斷行為的合法性和違法性，逐漸形成從法律的角度看待問題的習慣，而不是一味地從道德或者人情角度來分析問題。
最後，法製電視節目有利於提高鄉鎮居民的法律能力。法製電視節目在講述、分析各類案件的同時，還會涉及民眾報案、警方介入案件調查，甚至法庭審判的過程，這無疑為受眾建立了走法律途徑、通過合法的方式保護自己、抗擊違法犯罪的清晰範本。
法製電視節目在鄉鎮中的普法困境
一方麵，節目選題錯位。③根據筆者從央視索福瑞獲取的收視數據，2012年度《拍案說法》節目在重慶地區的收視率為1.17%，可以說是一檔在當地頗具影響力的電視節目。筆者對《拍案說法》進行跟蹤觀察的記錄顯示，節目選題以刑事案件為主，占到了所有選題的66.67%，關於民事案件的報道則著眼於對矛盾衝突的描述，主要集中於婚姻糾紛、家庭暴力等問題。近年來，隨著觀眾對以“小三”、“二奶”、“婆媳關係”等為主題的家庭倫理劇的追捧，法製電視節目也開始大打“民事案件”牌，節目組將案件演繹成了現實版的家庭倫理劇。此外，鄉鎮本是我國普法的重鎮，但就目前的法製電視節目來說，對農村、農民、農業問題的關注遠遠不夠，節目的農村選題與龐大的農村收視人口及其普法需求存在很大差距。從《拍案說法》節目的觀察樣本來看，一共30期日常節目中，隻有山村疑案和被拐賣的少女等和農民有關的案例，真正與農民切身利益有關的問題並不多。
另一方麵，敘述方式不當。④為研究法製電視節目在鄉鎮中對受眾的普法效果，筆者根據傳播學效果研究的標準對重慶市具有代表性的兩個鄉鎮——曾家和渝州路街道的500名居民進行了問卷調查和實地采訪。接近一半的調查受眾表示收看節目的初衷是為了了解法律基本知識。但在觀看過程中常常被情節與懸念吸引並自然地“過濾”掉了法律知識。當前的法製電視節目，通常采用設置懸念的方法和煽情的手法來推動故事發展。此舉可以有效地吸引受眾的眼球，但時常會造成故事情節與法理講解的本末倒置。