韓悝也是將林玧琰二十等功爵補注親手傳給了秦公，並且言明，自己並未說出來九品軍功授爵製的弊端，而是公子琰自己提出來，將老秦目前現行的二十等功爵的種種利處融入到大秦目前的體係之中，尤其是重點彌補老秦二十等功爵之中關於耕種之中的弊端。
即是推行公子琰所說的，非戰事狀態之下的二十等功爵製，如公子琰所說“即將建功立業的戰場從浴血奮戰的沙場之上轉換為麵朝黃土背朝天的田畝之中”。
恰巧韓悝長於內政之事，尤其是善於盡地力之教，當下明白了公子琰心中所想，不得不說，公孫鞅的二十等功爵製乃是領先了這個戰國亂世的功爵製度，不得不說，老秦公室之所以有底氣兵出函穀關，為了收複河西之地不惜和如今隱隱成為了中原霸主的魏國展開大戰，也是並非沒有理由的。
老秦如今推行的二十等功爵製，乃是比原先大秦九品軍功授爵製更為完善的耕戰體係，這是因為九品軍功授爵製乃是林玧琰為了暫時刺激大秦士卒的士氣而想出來的權宜之計，雖是有意繼續推行下去，但是其中弊端已經是顯露無疑。
倒不像是老秦的二十等功爵製，乃是公孫鞅殫精竭慮，夙興夜寐提出來的具體的耕戰體係，且是在老秦之中實踐了七年之久，期間公孫鞅不斷的完善，終於是造就了呈現在林玧琰麵前的二十等功爵製。
其中也是有著不符合大秦目前的國情，即是二十等功爵製暴露出來的侵略他國野心太明顯，不斷用著戰爭澆築與維持的二十等功爵製，似老秦這般不加以遏製，雖說能夠最大的調動國力應用於戰爭之中，但也是不可否認，越是被戰爭拖得越久，隱患便是越來越大。
天下列國之間的戰爭，乃是諸侯的野心，但也是不可否認，最痛恨戰爭的乃是最為平凡的平民百姓。
天下諸侯畏懼老秦並不可怕，可怕的是，乃是普天之下的百姓痛恨因為暴虐而起的老秦！
得民心者得天下，失民心者失天下便是這個道理。
秦公也是抬起頭，權衡了好一會兒，才是看著韓悝問道：“韓卿認為，此番大秦當推行老秦的二十等功爵製？”
“是，也不是……”韓悝如是說道，隨後才是看著秦公解釋道：“君上，如公子琰所說一般，九品軍功授爵製的弊端，老秦的二十等功爵製亦是有之，眼下雖是被掩蓋住了，但終有一日定然暴露無遺，故此，臣也是諫言，老秦二十等功爵製的確是有著可取之處，但終究需要改變。”
“即老秦二十等功爵製所創造的耕戰體係乃是以【戰】為住，而大秦當以【耕】為主！”
韓悝言語剛畢，視線裏不可避免的想起來了半日之前公子琰在自己的麵前，說起來的種種。
韓悝原先認為的“盡地力之教”僅僅是富國強兵之術，乃是雄國崛起的不二良策，但是如今，韓悝才是知曉，放眼整個中原的格局來看，韓悝的盡地力之教絲毫不遜色於那些百家諸子提出來巨頭學說，甚至還尤勝之。