對湛江創建生態文明城市的道德思考
政府與公共管理
作者：胡國偉 李鶴文 渠章才
摘要：生態文明建設是國家總體建設布局中的一個重要組成部分。本文以湛江建設生態文明城市為例，著重從道德層麵對搞好濱海城市的生態文明建設進行了思考，並闡述社會道德對生態文明城市建設具有不可替代的強力功效。以此及彼，給其他城市的生態文明建設提供一些參考和借鑒。
關鍵詞：道德 生態文明 城市
經濟發展新常態下，廣東推出《關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》後，給粵西中心城市湛江帶來了巨大的發展機遇。《決定》要求，湛江市要建設成為全國海洋經濟示範市、廣東對接東盟的先行區、粵西地區中心城市、競爭力強的現代港口城市。[1]為此，湛江出台相應規劃，按照“港口立市，工業興市，生態建市”的發展戰略，堅持“既要經濟崛起，又要藍天碧水”的發展理念，傾力打造生態文明港口城市。並計劃用5年時間，力促全市城鄉生態文明建設有新的飛躍、質的提升。到2017年底，全市生態文明區、城、鎮、村基本達標，全麵提升城鄉宜居水平，增強人民群眾幸福感，為推動經濟崛起，建設幸福湛江，全麵建成小康社會預留發展空間。[2]湛江這一創建生態文明城市的舉措和規劃，不僅是對省政府有關生態建設政策措施的貫徹落實，也是對黨的十八大提出的大力推進生態文明建設，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全方麵和全過程這一方針政策的貫徹和落實。
生態文明城市建設同其他建設一樣，要保障其順利實施形成長效機製，就應極力發揮道德和法律兩個方麵的相互作用。而且，道德更應成為生態文明建設的主要手段和重要力量。一些德育專家認為：法治雖然具有強製性，它可以限製人的行為，而不能改變人的內心思想，道德在維護和鞏固社會秩序方麵有著法律不具有的特殊功能，唯有從思想上改造人，才能最終達到有恥且格。[3]自古以來，我國就十分重視儒家教化思想，推崇“德治”模式，按照德教為先、以德化民、德主刑輔的理念來進行社會管理建設。因此，德治理念無疑也可運用於城市的生態文明建設之中。
1. 道德對創建生態文明城市的功能作用
生態文明城市是以人的行為為主導、自然生態環境為依托、社會體製為命脈，環境友好、經濟高效、社會和諧、發展持續的優良人類居住區。可見，生態文明城市建設實際上就是正確處理好城市主體的人與人之間，人與賴以生存的社會環境和自然生態之間的關係問題。生態是包含人的因素的生態，是人參與其中且以一定的活動方式與自然本身的運動相結合而構成的一種環境和運行態勢。[4]這裏，作為城市主體的人，既具有社會屬性，是城市和社會的重要組成部分；又具有自然屬性，是自然生物鏈構成的一個重要環節。所以，在推進生態文明城市建設中，人是最關鍵的因素，隻有改變了人，才能建成好的城市環境。在這種有人參與的社會建設中，就必然會產生一定的道德關係。於是，要創建一個人與社會、人與自然和諧協調、共處共融的生態文明城市，就必須要處理好人與人、人與社會、人與自然三者之間的道德關係，促使人以德為本、明德至善，使用文明和道德的方式對待自然生態和生活環境。
1.1 道德在生態文明城市建設中能增進“人與人”的和諧關係
道德具有教化和規範作用，能樹立人的社會公德意識，在公共生活中能促使和規範人的言行達到良好養成。正因為道德具有這種功能，道德才被人們在社會活動中廣泛加以推崇，作為在公共活動中調節人際交往的一種工具。人們在社會公共生活和交往中，如果想要得到別人的接納和尊重，形成良好的人際關係，就必須要按照社會道德行為準則來調整自己的言行，自覺養成文明禮貌、誠實守信、相互尊重、與人為善的品格。久而久之，當人的這種道德品質和整個社會道德風尚形成以後，人與人之間的相互關係自然就會變得和諧融洽，工作生活就會感覺很愉快，對自我生活的環境也會倍感親切，對生活環境的認同感和歸宿感就會迅速上升。這種美好的情感，反過來又能增強人們建設生態文明城市的主動性，為更加融合人際關係和改善城市生態發揮更積極的作用。因此，湛江在生態文明城市建設初期，首先更應抓好道德建設這個核心，營造好人與人的和諧氛圍，為經濟加速發展創造良好的人文環境。
1.2 道德在生態文明城市建設中能維護“人與社會”的和諧關係
道德具有調整人的行為的作用，是維護社會秩序的有效手段，發揮道德的作用，有助於社會秩序的穩定。[3]道德能夠讓人自警、自省和自律，可以引導人們對自我行為做到事前校正和事後反省，促使人向善向好。道德的這種功能作用，可以幫助人順利地融入社會、適應社會，形成人與社會的良好互動關係。在社會公共生活中，如果人人都能夠按照道德規範加強自律，自覺內化思想，積極把自我思想觀念、道德意識轉化為遵紀守法、愛護公物、維護社會公共秩序、愛護環境衛生的自覺行為，那麼人與社會的關係就會相得益彰、和諧完美。湛江要建成生態文明港口城市，就必須要有一個安定祥和的社會環境，這種良好的社會環境和公共秩序的建立，一定不可忽視道德的力量。因此，應大力弘揚社會道德風尚，要求道德實踐的主體，即推動生態文明城市建設的人，必須要按照道德規範來參與社會公共活動，引導大眾養成良好的行為習慣，自覺維護人與社會的和諧穩定關係，為湛江建設和經濟發展創造良好的社會環境。