高速公路招投標管理中的問題
經管視線
作者：阮燕
摘要：隨著我國高速公路建設速度的加快，高速公路的招投標管理中存在的一些問題也逐漸暴露出來，當前在招投標管理中存在著圍標、串標、投標企業編製虛假信息、中標後進行轉包等一係列問題，為了整頓當前的招投標市場，提高工程的質量，必須加大對招投標中種種違反規則的現象予以懲治，加快物網絡招標的實施進度，要求投標企業認真編製標書，嚴格控製工程造價，加強對中標企業合同簽訂及後續建設的管理工作。
關鍵詞：高速公路；招投標；管理問題
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-00-01
雖然我國高速公路的招投標越來越完善，但是仍存在一些問題，這些問題嚴重幹擾了招投標市場的公正性，降低了投標人的信用度，也不利於我國高速公路的建設和發展。
一、當前高速公路招投標的現狀
在工程投標之前，許多單位為了能夠達到競標的資格，不惜編造虛假的業績以及企業的信息，製作虛假證明材料，編造假冒人員證書，蒙蔽招標人及評標專家，獲取投標資格。還有的企業借用其他單位的資質來使自己達到競標的基本要求，資格預審申請人在報名時，借用多家資質進行圍標，利用評標專家、項目業主左右資格預審評審結果，通過資審的申請人相互串通，出借資質進行圍標串標。還有的公司本來是子公司和母公司的關係，為了增加中標的可能性，不惜讓子公司陪標以達到母公司中標的目的。
在投標的過程中，為了既可以中標，又能獲取最高的中標價，一些公司不惜惡意降價獲取中標 ，然後以其他理由放棄中標資格，讓後續的投標人高價獲取中標，然後返還給放棄中標的企業一些轉讓金，通過這樣的方式可以抬高中標的工程價格，獲取最大化的利潤，達到一種企業之間的共贏。還有的企業中標後，將中標項目直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，還有一些資質不夠、沒有施工經驗、不具備施工能力的企業通過掛靠、假借資質中標，承攬工程後再私自轉包、分包給其他企業，從中獲取高額的利潤。
有些中標企業在中標簽訂合同後就徹底改變了標書上的工程建造隊伍，將項目部主要人員進行了實質性的變更，變更後的項目人員往往對該工程沒有基本的了解，不利於工程的迅速開展，還有一些人根本不符合招標文件的規定，這樣會造成工程的質量和工程進度的下降和減慢。
二、如何改進高速公路招投標管理的現狀
（一）加強對投標企業的管理，完善網上招投標製度
加強對招投標企業的信息管理，建立高速公路工程投標企業信息庫 ，對施工企業提交的主包、分包工程業績信息的真實性進行嚴格審查，並征詢工程所在地交通行政主管部門、質量監督單位的確認，對參加投標企業的基本情況、企業資質、工程師信息及相關資質、企業的業績、工程案例等都要進行仔細的收集和核對，確認投標企業標書上信息的真實性。
還要不斷完善網上招投標的相關製度，增加招投標的嚴謹性，不能給企業留下任何漏洞。要不斷地加快網上電子招標的工作進度，製定網上招投標管理辦法，設定投標人的賬號和密碼，加強信息的保密性，使投標人登陸時隻能查看自己的評審結果，看不到其他通過資格預審的單位名稱和數量，使中標人互相不了解他們的具體情況，減少圍標和串標的機會。