新型城鎮化要抓好兩個“文”
學習貫徹十八屆三中全會精神
作者：舒剛
最近召開的中央城鎮化工作會議指出，在推進新型城鎮化過程中，要堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮化。以人為核心，一方麵要為城鎮人口特別是進城務工人員提供基本公共服務，保證城鎮人口特別是進城務工人員的生活質量；另一方麵要提高城鎮人口的素質，促進人的全麵發展。這就要求我們在推進新型城鎮化過程中，既要見物又要見人，既要抓民生又要抓民心，既要抓經濟又要抓精神，硬件軟件一起抓，把城鎮化與社會文明進步結合起來。否則，城鎮化不過是平房變樓房、農田變廠區的物理變化而已。這裏，很重要的是要抓好兩個“文”：文明和文化。
一要抓文明。要抓好鄉村文明與城市文明的銜接。鄉村文明是中華民族文明史的主體。悠久中華文明根植於綿延幾千年的鄉村文明之中，“耕讀傳家”的觀念更是深入人心。耕讀文明是我們的軟實力。在廣大農村保存著豐厚的傳統文化和優秀倫理道德觀念。在城鎮化進程中，不能把農村中傳統文明理念、傳統道德規範喪失。當然，要加以整理、揚棄，去其糟粕，取其精華。要使傳統美德在新型城鎮化中得以傳承，把現代的城市文明與優秀的鄉村文明結合起來。要重視家庭倫理和社會倫理的傳承，使人們生活在城市，但守望相助的鄉情親情不淡化，感受到鄉村文明特有的人文關懷和精神安慰，在精神上找到歸屬感、身份感和家園感。
要圍繞著“信”和“德”來構築新型城鎮化中的文明。信，就是誠信。誠信是中華傳統美德的重要內容。有人說，誠信是公民的第二個“身份證”。要讓誠信成為人與人關係的基本準則，讓誠信成為人們從業的基本行為，讓誠信成為企業生產經營的基本信條，讓誠信成為政府履職的基本規範，做到政府誠信、社會誠信、司法公信、公眾共信、各方互信。德，就是道德。國無德不興，人無德不立。要加強思想道德建設，激發人們形成善良的道德意願、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。著力培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。
二要抓文化。文化是城市的靈魂。一個城市要有綠化、亮化、美化這種外在美，更要有文化特色、文化魅力、文化精神這種內在美。我國曆史悠久，許多城市的發展史就是一部文化史。在這些城市中有許多曆史記憶，特別是一些曆史悠久的老城區，是最寶貴的東西，文化在這裏積累和沉澱，散布在各個角落。城鎮化要以禮敬的態度對待曆史文化，尊重和敬畏曆史文化，使城鎮化同步保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市曆史文脈，發展有曆史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮，做到曆史文化與城鎮化相融共生。在城鎮化過程中，一方麵要保護城市的曆史文化，另一方麵也要注意保護村莊的原始風貌，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。當然，傳承文化不是簡單複古，更不能以保護曆史文化為名，搞封建糟粕。
城鎮化中注重文化，還在於為居民提供豐富的文化服務，使人們的生活更有文化品質、文化格調、文化情趣。要按照均等化、標準化的要求，建設完善的公共文化服務體係，保障群眾的基本文化權益。現在，公共文化服務有“三個不夠”，服務網絡不夠健全，服務內容不夠豐富，服務保障不夠完善。要針對這“三個不夠”，把公共文化服務納入城鎮化總體規劃之中。特別是要解決農民工文化生活貧乏的突出問題。現在，一些農民工連看電視的基本公共文化服務都不能享受到。農民工群體處在文化生活的邊緣，形成“文化沙漠”現象。要把農民工作為公共文化服務的重要對象，推動文化政策和資源向農民工群體傾斜，從根本上消除農民工群體在城市生活中的“文化隔離”現象。