第二章 山西農村勞動力轉移就業及障礙7
七、建設統籌城鄉的公共就業服務體係
要統籌城鄉，著力提高公共就業服務能力。盡快建立統一的人力資源市場，打破各類勞動者的身份界限。規範公共就業服務項目內容和程序，按照機構、人員、經費、場地、工作、製度“六到位”的要求，使基層服務平台真正擔負起人力資源調查統計、就業政策宣傳谘詢、崗位信息發布、就業援助、職業指導等職責。
（一）公共就業服務機構建設
要形成以勞動保障部門所屬勞動就業服務機構為主導，其它部門和社會辦就業服務組織共同發展，集職業介紹、職業指導、職業培訓、勞務派遣、創業指導、勞動保障事務代理、就業服務技術支持等多項功能為一體的就業服務體係。
（二）建成城鄉統一的人力資源市場
1. 擬定全省人力資源市場發展規劃
人力資源和社會保障廳擬定全省人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，指導全省人力資源市場建設，建設統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
2. 積極推進就業工作的信息化及網絡化建設
在人社廳就業指導中心主辦的山西就業網的基礎上建立山西省就業信息網，增加政府就業政策法規等相關信息，建設用人單位信息庫及求職信息庫，強化其與省內外就業網站的鏈接功能，為山西省就業人員提供充分的、可靠的網上就業資源。
（1）建立信息對稱的就業招聘網。以我省目前各級勞動部門、人才就業市場現有的信息化設施為基礎，加快建立覆蓋我省城鄉的就業招聘信息網。
（2）建立覆蓋城鄉的勞動用工培訓信息網。依托現有的各類遠程教育網絡，開展網上職業技能的培訓教育，加快我省新增勞動力和待崗、失業人員的網絡培訓，促進求職者能掌握各類信息和技能，有效提高求職者的知識水平和職業素養，為我省實現轉型發展提供高素質的人力資源支撐。
3. 實行就業實名製
就業實名製管理，實行紙質檔案和公共就業服務信息係統兩種管理辦法，確保記載真實，查有實據。要定期進行監督檢查，重點考核紙質檔案台賬建立情況和實名製信息化管理情況。實名製管理檢查情況將作為年度就業工作目標責任製考核的重要依據。
4. 建立城鄉統一的人力資源市場，成立人力資源市場股份製公司
以現有勞動力市場服務體係為依托，構建市級人力資源市場、縣級分市場、鄉鎮（街道辦事處）工作所、社區工作站，實現布局合理、功能齊全、全方位覆蓋的人力資源四級服務平台，推進人力資源市場建設由城鄉二元化向一體化轉變。
整合人才市場、勞務市場、各專業市場及各市縣區人力資源市場，改製成立人力資源市場股份製公司，開展廣告招聘、信息谘詢與指導、人力資源評價和培訓、人力資源推薦、委托招聘、勞務派遣、社會保障及住房公積金代收代繳、農村富餘勞動力轉移、人力資源網絡建設等經營性業務。
對政府人力資源服務體係中的經營性服務和公益性服務實施分離，按照現代企業製度和事業製度分別建立人力資源經營性服務平台和公共性服務平台。
（三）職業介紹與勞務派遣