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（三）著力保障和改善民生。一是促進優先發展教育。積極拓寬財政性教育經費來源渠道，切實落實教育支出法定增長要求，進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重。支持學前教育機構健康發展，實施校舍、校車安全工程，加快鄉鎮公立幼兒園改造建設步伐。鞏固完善農村義務教育經費保障機製，推進農村義務教育薄弱學校改造。繼續提高省屬高校生均定額標準，鼓勵化解高校債務。加強職業教育基礎能力建設，逐步實行中等職業教育免費製度。健全家庭經濟困難學生資助政策體係，實施農村義務教育學生營養改善計劃。二是支持深化醫藥衛生體製改革。將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險人均補助標準提高到240元，進一步提高參保人員醫藥費報銷比例。全麵推進基層醫療衛生機構綜合改革，加快縣級醫院為重點的公立醫院改革試點。支持村衛生室建設，提高村醫補助標準，實施聽障兒童救助工程。三是加強社會保障和就業工作。將企業離退休人員養老金提高10%。在全省範圍內實現城鄉居民社會養老保險製度全覆蓋。實行工傷、失業保險和城鄉居民社會養老保險基金省級統籌。進一步提高城鄉低保、農村五保補助標準。支持實施職業技能培訓工程，加大對“兩後生”、農民工的職業技能和創業培訓等工作。扶持1萬名普通高校畢業生就業。支持做好小額擔保貸款工作。四是推進文化改革發展。建立健全財政文化投入穩定增長機製。支持實施文化惠民工程建設，努力構建覆蓋城鄉的公共文化服務體係。加強農家書屋、廣播電視村村通、鄉鎮及社區體育健身中心建設，實行博物館、圖書館、美術館等免費開放。加大國家重點文物、大遺址、紅色文化資源和非物質文化遺產保護力度。積極開展文化體製改革，推動重點文藝院團企業化改革。五是支持保障性住房建設。建立保障性住房建設資金融資平台和代建機製，落實目標責任，加強用地協調，加大保障性住房建設力度，支持實施安居保障工程。
（四）著力提高管理財政科學化精細化水平。依法加強稅收和非稅收入征管，努力實現應收盡收。完善省直管縣財政管理體製。加大均衡性轉移支付力度，推進縣級基本財力保障機製建設。將部門預算製度改革實施範圍覆蓋到縣級，將國庫集中收付製度改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位。繼續擴大政府采購範圍和規模，嚴格政府采購需求標準管理，規範政府采購行為。大力加強預算執行管理，硬化預算約束，健立完善定期分析、通報、督查等製度，加快預算下達和資金撥付，提高預算執行的均衡性和有效性。繼續開展“一冊明、一折統”試點，強化縣鄉財政就近監管職責，確保各項惠民政策落到實處。積極開展財政資金績效評價，完善評價體係，促進評價結果與預算安排的銜接。
（五）著力加強財政資金績效考核和監督管理。認真貫徹《監督法》，嚴格執行《甘肅省預算審批監督條例》，自覺接受人大監督，努力提高依法理財水平。高度重視審計、監察和社會監督，加大有關問題的整改落實力度。完善工作製度，努力構建“預算編製、預算執行、監督檢查、績效評價”四位一體的監督管理機製。緊跟資金流向，積極開展收入、支出、會計和內部監督，加強對重大民生資金的檢查，提高監督質量和效率。繼續做好“小金庫”專項治理工作。進一步擴大預算公開範圍，細化預算公開內容。認真開展對企業、行政事業單位會計信息質量和會計事務所執業質量的監督檢查，強化財政金融監管。
（祁建邦 王炯玉）