酒泉市國民經濟和社會發展報告（6）
4、圍繞做大第三產業，加快發展各類服務業
切實推進服務業綜合改革試點工作，認真落實《通道經濟發展規劃》和《現代服務業發展規劃》，按照因地製宜、鼓勵先試、分類突破的原則，重點在現代物流、旅遊服務、生產服務、金融服務、科技服務等方麵理清思路，尋求突破。打造酒泉區域性商貿物流中心，加快酒嘉等物流園區建設進度，建設集批發、倉儲、轉運、配送、信息於一體，集團化發展、連鎖化經營、網絡化管理的現代物流綜合交易服務平台。把文化旅遊業作為第三產業發展的“龍頭”，依托“敦煌飛天、酒泉航天、新能源風光”三大品牌，提升旅遊產業發展水平，實施玉門油田紅色旅遊景區、陽關旅遊景區二期等一批重點旅遊基礎設施建設項目，爭取將月牙泉景區創建為5A級旅遊景區，加快推進敦煌旅遊上市工作。積極發展生產性服務業，以酒泉工業園區為依托，圍繞裝備製造業發展和風電基地建設，引進國內外一流的技術服務型企業，開展研發、製造、認證、測試、培訓等生產性服務。創新和推進金融業發展，增強金融保險業實力，積極“引行入酒”，規範培育村鎮銀行，扶持發展小額貸款公司，健全中小企業信用擔保體係，完善銀、政、企、保溝通協調機製，支持引導有條件的企業上市融資，努力化解融資難題，提高金融服務質量。力爭第三產業增加值增長14%。
5、圍繞轉變發展方式，推動各項重點改革
全麵貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深化文化體製改革，加快構建文化事業和文化產業繁榮發展的體製機製。搶抓發展機遇，積極爭取國家投資扶持，完善覆蓋城鄉的公共文化服務體係，統籌規劃和建設基層公共文化服務設施，抓好酒泉文化中心項目建設。實施鎖陽城、東千佛洞石窟、陽關等國家文化自然遺產地保護項目，爭取魏晉墓、破城子遺址等搶救性文物保護設施項目。支持敦煌文化產業示範園、酒泉夜光杯文化產業園和酒泉酒文化博覽園、瓜州文化產業園等項目建設。
統籌推進醫藥衛生體製改革，進一步完善基本醫療和基本藥物製度，積極推動公立醫院改革試點工作。深化收入分配和社會保障製度改革，完善城鄉社會養老保險製度。繼續推進農村綜合改革，完善農村土地經營權流轉製度，加快土地流轉。建立耕地保護補償機製，深化集體林權製度改革，培育發展集體林權製度改革後的接續產業。創新水利發展體製機製，完善水資源管理體製，加快水利工程建設和管理體製改革，健全基層水利服務體係。推進資源性產品價格改革，完善價格形成機製，更好地發揮市場機製對資源節約和環境保護的促進作用。
6、圍繞優化發展環境，加大基礎設施建設
加快啟動實施敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃項目，積極實施黨河節水骨幹工程、小型水庫除險加固、中小河流治理、退牧還草和防護林工程，開工建設北大河生態治理項目，做好“引哈濟黨”開工準備工作。配合抓好蘭新鐵路第二雙線建設，建成酒泉熱電廠專用線，爭取敦格鐵路、酒航鐵路開工建設；實現瓜星高速公路、酒嘉一級公路、肅阿二級公路通車，完成農村公路年度建設計劃，加快酒航公路前期工作進度。爭取敦煌機場擴建改造工程獲得國家部委批準。繼續實施酒泉熱電聯產集中供熱、天然氣入市入戶工程，加快縣城供水、城區道路、汙水處理及管網改造等城市基礎設施項目建設進度。