推進黨內民主建設 促進企業科學發展——酒鋼煉軋廠黨代會常任製試點工作實踐
黨的十七大報告提出“完善黨的代表大會製度，實行黨的代表大會代表任期製，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任製”。實行黨代表任期製和試行黨代會常任製，是黨的十七大作出的重大決策部署，是完善黨的代表大會製度、推進黨內民主建設的一項重大舉措。積極推進黨內民主建設是黨的自身建設的重要任務，推進黨內民主建設是增強黨的生機活力的重要保證，是保持黨的先進性的可靠保障，是發展社會主義民主政治的必然要求。黨代會是實現黨內民主的重要途徑，黨代會常任製是一種黨代會製度化運作的體現，它包括黨代會年會製和黨代表任期製。在國有企業中試行黨代會常任製是發揮國有企業黨組織重要作用的組織和製度保證，為建設學習型黨組織提供有效載體。
2010年1月，甘肅省委確定酒泉鋼鐵集團公司作為國有企業黨代會常任製試點單位，3月，酒鋼集團公司黨委將宏興鋼鐵股份公司煉軋廠確定為公司黨代會常任製工作的三家基層試點單位之一。一年多來，煉軋廠黨委積極實踐黨代會常任製，不斷探索工作機製，認真開展黨代表活動，有力地推動了生產經營和建設發展。
一、認真學習中央精神，詳細製定實施方案
煉軋廠黨委認真學習黨的十七大精神，深刻領會推進黨內民主建設的重要意義，根據《酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司黨代會常任製試點工作實施方案（試行）》的要求，結合本廠實際，經過反複研究討論，詳細製定了《煉軋廠黨代會常任製試點工作實施方案》。實施方案按照公司黨委確立的“積極穩妥、有序推進、製度先行、注重實效” 的基本原則要求，明確了總體目標、階段目標、工作重點和保障措施。實施方案確定出的總體目標是：實行黨代表任期製，實行黨代會年會製，構建黨代會常任製有效運行的工作機製，實行黨代表、支部書記公推直選。分階段目標和工作重點，對每一階段要完成的工作進行了細化和要求，使各項任務更加明晰，更便於實際操作。保障措施對加強組織領導、落實工作製度、黨代表參加活動、總結積累經驗等事項提出要求。同時，成立了煉軋廠黨代會常任製試點工作領導小組，強化組織保障，並設立了工作辦事機構，負責黨代會常任製、公推直選試點工作的組織、協調和黨代表的聯絡、服務及日常管理工作，負責向集團公司試點工作領導小組彙報試點工作開展情況，總結試點工作經驗。
二、推進黨內民主建設，全麵實行公推直選
實行黨代會常任製，主要目的是進一步擴大黨內民主，不斷推進黨內民主建設，增強黨的活力。公推直選是基層黨組織選舉工作的重大突破，是尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利、發揚基層黨內民主的積極探索。煉軋廠在黨代會常任製試點方案中，把實行黨代表、支部書記公推直選作為主要內容之一。
煉軋廠成立於2009年2月，目前全廠設有5個科室、9個作業區，共有員工1866名，黨員456名。廠黨委下設10個黨支部，現有黨代表95名。為選舉參加集團公司第六次黨代會的公司級黨代表，2009年3月煉軋廠采用傳統選舉方式，選舉產生了100名廠級黨代表。經過一年多的人員變動，到2010年8月隻剩下72名黨代表。根據煉軋廠的實際情況，廠黨委決定采用公推直選方式增補28名黨代表。為此，廠黨委製定了詳細的黨代表公推直選實施意見和工作流程，確定通過“組織發動、報名審查、民主推薦、組織審批、直接選舉”五個步驟，公推直選增補黨代表。報名采用“個人自薦、聯名推薦、組織推薦”三種形式。為了高標準選好黨代表，保證黨代表的先進性和履職能力，增加了先進模範和專業技術人員在黨代表中所占的比例。采用公推直選方式增補黨代表，得到了廣大黨員的熱烈響應和職工群眾的稱讚，進一步增強了黨代表的榮譽感、責任感和使命感，選舉工作取得圓滿成功，為今後黨支部和黨委換屆公推直選打下了基礎，為在全集團公司推廣積累了經驗。