切實推進黨內民主 保障企業可持續發展——酒鋼焦化廠公推直選的探索與實踐
焦化廠認真落實集團公司黨委關於基層黨委換屆選舉公推直選的實施意見，從落實職工的民主權利、夯實企業基層黨組織執政的合法性、堅持職工群眾的主體地位與尊重黨員的主體地位相統一的思想出發，從貫徹落實科學發展觀、推動企業可持續發展、深入開展創先爭優活動的大局出發，公推直選廠黨委領導以及基層黨支部書記和黨支部委員，極大地激發了基層黨組織的活力，提升了戰鬥力，充分發揮了企業黨組織的政治核心作用和保駕護航能力，受到了上級黨組織的肯定和廠黨員幹部以及職工群眾的好評，有力地促進了企業生產經營等各方麵任務的全麵完成。
一、公推直選——增進基層黨組織領導班子的合法性基礎
“公推”是指由廣大黨員公開推薦基層黨組織領導班子成員，是一個初始提名的問題，目的是增進基層黨組織領導班子的合法性；而“直選”是指黨員直接選舉基層黨組織領導人，是一個自由選擇的問題，目的是更好地體現選舉人的意誌。“公推直選”的現實根據，就是推動基層黨內民主與職工當家作主權利的有機銜接與互動。在企業，最基本的關係之一就是廠黨委與廣大黨員以及職工群眾之間的關係問題。“公推直選”的方式，實質上落實了企業黨組織領導班子成員特別是黨組織書記的產生方式與職工當家做主相一致的民主機製，有助於進一步密切黨群關係，更好地形成合力。根據酒鋼集團公司黨委《關於基層黨委換屆選舉實行公推直選工作的實施意見》，焦化廠黨委積極、穩妥地籌備公推直選工作，分步驟、分階段完成了6個黨支部的換屆選舉、焦化廠黨代表的公推直選、焦化廠黨委領導班子的換屆選舉工作，產生了新的黨委副書記、紀委書記以及各黨支部書記、黨支部委員。
1、依據黨的思想理論，建立公推直選的框架和機製
一是堅持體現黨員群眾公認原則。在領導班子成員候選人初始提名上建立黨員以及群眾參與機製，就是推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，將初始提名權從少數人變為多數人，使全體黨員成為黨內候選人提名的參與者及監督者。
二是堅持體現黨管幹部原則。在領導班子成員候選人正式提名上建立審查擇優機製，就是把黨管幹部原則體現在黨組織用科學的製度、規則、程序選人上來，確保民主選舉的有序運作和良性運行；改變以往單一的由組織提名正式候選人的方式，轉向依據群眾公認提名正式候選人。
三是堅持體現同等機會原則。在全體黨員參與競選上建立平等參選機製，就是從製度上保證每位黨員的平等發展機會，每位黨員都有可能經過規定程序成為候選人或當選，並實行優勝劣汰，讓優秀黨員脫穎而出。
四是堅持體現選舉人意誌原則。在黨組織書記產生方式上建立直接選舉機製，就是黨組織書記由黨員直接選舉或差額直接選舉，使黨內選舉更好地體現選舉人的意誌，保證選出為廣大黨員充分信任、對黨和人民的事業高度負責的領導班子及其書記。
五是堅持體現公平公正原則。在民主選舉全程運作上建立“三方監督”機製，就是由黨員代表、職工代表和上級黨委代表三方組成黨內選舉監督小組，全程履行民主選舉過程中的監督之職，確保整個選舉有序、公開、公平、公正地進行。
2、嚴格按程序辦事，有效控製公推直選的風險
沒有民主的實踐，紙上談兵不是真搞民主；隻有經過民主的實踐，才能一步一步推動企業民主管理向前發展。當然，發展民主的過程不是空洞地喊口號的過程。發展基層黨內民主既要積極，又要穩妥，要善於控製發展民主過程中的各種風險。為有效化解可能存在和出現的來自於黨內外推薦意見不一致的風險，焦化廠嚴格執行了群眾推薦、組織審查、候選人公示、公開投票、當場計票的公推直選程序。從實際情況來看，絕大多數當選人選的民意情況與黨員願望是相吻合的。
認真遵循上級黨組織的有關要求，有計劃地開展工作，成立了由黨委副書記任組長，廠長、副廠長等為組員的公推直選試點工作領導小組，製定了《焦化廠實施公推直選試點的實施方案》，明確了新一屆支部委員的構成、職數、任職條件與推薦範圍。隨後，焦化廠黨委將集團公司黨委的有關文件和《焦化廠實施公推直選試點的實施方案》等相關文件下發各科室、作業區支部。各作業區以支部為單位，組織廣大黨員學習文件精神，並製定了組織發動、報名審查、民主推薦、組織考察和直接選舉五個階段的詳細工作計劃。
第一個階段：組織發動階段。這一階段的主要任務是，按照相關文件的要求，焦化廠黨委通過對各黨支部及黨員隊伍進行調研，分析焦化廠黨建工作狀況和黨員隊伍現狀，統一思想，凝聚共識；各支部采取召開黨員動員大會、黨支部組織學習和開展輿論宣傳等形式，向全體黨員宣傳“公推直選”工作的指導思想、目的意義、政策原則、主要內容以及方法步驟，增強黨員的責任意識，提高黨員的參與意識。