之所以如此布置，也是蕭皇有感於前朝的各大邊軍勢大，以至於使大鄭亡於藩鎮之亂，所以蕭皇登基之後將所有軍伍分為五大禁軍和各州地方都司，五大禁軍直屬於朝廷大都督府，地方都司則歸屬於兵部，禁軍職責是“守帝都，備征戍”，地方都司則是“以為所在防守”，這樣兩者互相呼應，“使之內外相維，上下相製，截然而不可犯者，是雖以矯累藩鎮之弊，而其所懲者深矣。”
如此一來，禁軍不可插手地方政務，所有糧食、軍械、馬匹都要靠朝廷調度，自然無法形成藩鎮之勢。
整個禁軍數額大約在八十萬左右，雖然名為禁軍，但與前朝專司拱衛帝都的禁軍大不相同，不可能全部駐紮於帝都，除了約十萬中軍駐紮於帝都和直隸州之外，另外還有十萬中軍駐紮於燕州，二十三萬左軍駐紮於陝州和西涼州，十五萬右軍駐紮於遼州、錦州、幽州，十五萬前軍駐紮於蜀州，以及十二萬後軍駐紮於湖州、江州。按照各大禁軍所駐紮位置，又分別被冠以諸如天子親軍、西北軍、江南軍、東北軍、南疆軍等俗稱。
因為延州府地位重要不凡，西北軍在此足足派遣了三萬重兵把守。
在大都督府中一直有個不成文的規矩，兵卒分上、中、下三等，下等待遇最差，入輔兵營從事勞役，中等待遇稍好，入地方都指揮使司，從事巡城、守城等職責，上等待遇最好，入各大禁軍中為專職戰兵。當然，在此之外還有暗衛府緹騎、天策府虎營等精銳軍伍，這些就不在此三等之列了。
按照西北軍製，戰兵大約有二十三萬，也就是所謂的二十三萬西北鐵騎，而輔兵一般為戰兵數量的十分之三左右，不計入大軍總數，若是輔兵不足，則會征發民夫，民夫數量不定，一般視情況而定。
守衛延州府的三萬重兵雖然不是騎軍，但全部都是上等戰兵，再加上工部花費大量銀子建造的城池和城內數不清的各類軍械，就是十萬大軍也未必能輕易攻下此城，而且中都隨時還可出動騎軍策應支援，所以此地堪稱是固若金湯。
按照李嵩所說，駐紮於城內的三萬人，在平時會有三分之一分散於城外方圓十裏的範圍內，形成道道防線，對來往之人進行盤查，因為他們同是西北軍袍澤，所以占了些便宜，不會太受刁難，若是換成其他地方來人，想要走完這區區十裏的路程，大概要用一整天的時間。
在一行人進入延州府境內後，果如李嵩所言，要經過層層盤查，大概用了兩個時辰的時間，一行人才終是看到了延州府城的城牆。
李嵩和徐北遊騎馬並行，笑問道：“徐公子，感覺如何？”
徐北遊道：“雖然還未見到城內到底是怎樣的景象，但僅僅見城外的這般陣勢，就已是可見一斑。”
李嵩道：“這樣的軍鎮總共有五處，天機閣的菁華盡在其中，除了帝都那座由藍相親自執掌之外，其餘四座分別常駐有一位大匠造，均是地仙十樓以上的修為。”
徐北遊輕聲道：“這樣的地方，的確應該看一看。”