糧食生產日益的減少，趙鋒馭的“功勳點”數量畢竟有限，所以趙鋒馭提前意識到了這個問題，居然提出了戰時裁軍計劃，正常的情況下一個國家都是采取戰時征兵政策的，但是趙鋒馭卻采取了一個戰時裁軍計劃，這個實際上是符合中國國情的。
現在中國軍隊的數量是非常龐大的，超過一千萬，這是因為長期的軍閥混戰導致的，這些軍隊都是簡單裝備起來的中國農民，所以戰鬥力極低，而且裝備落後，所以趙鋒馭決定裁軍，而且不是裁軍一百萬，而是一刀切的裁軍三百萬。
趙鋒馭想要裁軍自然得讓那些地方軍閥信服才行，於是趙鋒馭第一批裁軍計劃是對著自己的三大嫡係，東北軍團、西北集團軍、華南集團軍來的，通過裁軍和調度，最後趙鋒馭的三大集團軍裁撤的不足一百萬，每支軍隊隻剩下三十萬，而且這裏麵還給其它的地方軍閥部隊留下了缺額。
趙鋒馭在這次戰時裁軍的同時進行了整編，組建了東北軍團、西北軍團、華北軍團、華東軍團、華南軍團、東南軍團、西南軍團、中央軍團和近衛軍團。每個軍團編製是三十萬人的常備兵力，所以真正的常備兵力為三百萬，另外每個軍團還有一百五十萬的預備役和二百萬的民兵武裝，這樣才實現了裁軍三百萬的目標。
趙鋒馭為了保存軍隊的戰鬥力不得不將裁撤下來的中央軍、西北軍、東北軍以組建近衛軍團的名義招兵重建，近衛軍團是為了保護趙鋒馭的銀川工業基地建設的，所以雖然背後有人罵他套路很深，但是因為各派係軍閥的部隊裁撤到了預備役和民兵當中，實際上沒有多少傷筋動骨而沒有發作。
九個軍團當中華北軍團沒有組建，華東軍團隻有趙鋒馭的沂蒙山遊擊隊，連一個集團軍的兵力都沒有，這就導致趙鋒馭有機會控製中國一半的軍隊，東北軍團是肯定聽趙鋒馭指揮的軍隊，華南軍團也是趙鋒馭的嫡係，西北軍團有些不一樣，穆家軍本來就是地方軍閥，後來整編的時候裁撤了一部分的穆家軍然後補充進去了新疆和西藏的軍閥部隊。不過銀川現在有趙鋒馭的嫡係和委員長的嫡係組建的近衛兵團，所以依靠著趙鋒馭提供裝備的西北軍團還是不敢明著對抗趙鋒馭的。
東南軍團是由中央軍，和東南沿海的幾路軍閥組建的，雖然趙鋒馭給他們換裝了，但是依然，不聽趙鋒馭的命令，趙鋒馭就算是想要控製這些軍隊也是鞭長莫及的。因為趙鋒馭在裁軍中軍銜下降了，甚至都跌出了將軍的行列。中央軍是委員長的部隊自然也不會聽趙鋒馭的，這讓趙鋒馭更加偏向延安方麵了，實際上趙鋒馭控製的部隊就相當於是延安方麵的部隊了。
早在西安事變通電“控製委員長”的時候，趙鋒馭就名義上恢複了在東北的黨籍，趙鋒馭本就是後來在延安方麵建立的新中國成長起來的，心裏自然還是支持延安的。這也就致使中央軍團也不聽趙鋒馭的指揮，更不用說西南軍團了。