而其宗旨便是，倚皇城島和旅順一線為基點，向東向北拓地築城數百公裏，招集安置逃難流民，屯兵各島間，步步向前推進海上防禦，從而使後金就地蜷縮無以西窺！
另外，關於海防之策，還有一個要點，那便是加強對朝鮮之控製，那是因為隻有朝鮮在大明帝國歸屬之下，整個東江方能確保不腹背受敵，義州等地，才能確保為駐紮皮島之軍隊提供糧草供應！
然而海防之重點，卻是需要一支強大的海上實力。
登州水師乃是袁可立一手打造，戰力非凡，而且袁可立練兵更是以戚繼光‘水軍先習陸戰之法’，造就了一支強大的‘海軍陸戰隊’！
隻不過袁可立辭官四載有餘，如今的登州水師卻是再也不複當年盛況，故而對於朱建而言，任命袁可立巡撫登萊的同時，卻是希望袁可立能為帝國訓練出一支馳騁黃海之上的威武海師！
“袁愛卿，朕若是想你半年之內，恢複當年登州海師之盛況，卿家可有把握？”
對於皇帝讓自己督造一支海師，袁可立自然是十分願意的，隻不過想要打造一支能征善戰之海上長城，銀兩的需求那是必不可少的。
故而，袁可立卻是道。
“陛下，練兵絕非難事，隻不過打造新式戰艦、購買火炮、招募水卒，卻是開支巨大。”
對於袁可立此言，朱建卻是有些頭大，自打後金入關以來，朱建那已是花費了近百萬兩白銀，如今的戶部庫中也不過剩餘三、四百萬兩銀子。
而他朱建的自家內庫之中，因為近些日大量支出，卻是也隻剩下三百萬兩不到。
朱建卻是明白，此時的國庫以及自家內庫看上去庫存還有些，然而朱建卻是明白，照此下去，以後的費用當是越來越多。
而大明帝國國庫之來源，大多是皆是來自農民的稅賦，也便是皇糧國稅，而商業稅在此時的大明帝國，可以說占得比例那是少之又少。
而隨著國庫開支的日益增大，若是再沒有其他的稅賦來源，全要依靠老百姓的皇糧國稅，那後果隻能是百姓苦不堪言，群盜四起，必然會形成一個死亡陷阱！
而這卻是朱建最不願看到的。
隻不過此時打造登州海師的啟動資金，朱建卻還是拿的出來的。
“袁愛卿，朕先與你二十萬兩白銀，以作準備資金，愛卿卻是以為如何？”
“老臣先行替登州水師的弟兄們謝過陛下！隻不過老臣卻是想要知道，往後登州海師建設費用卻是。”
二十萬兩白銀對於一個小康之家那當時一筆巨大的財富，然而對一支軍隊而言，要想練就一支常備軍，這二十萬那是杯水車薪，可以說那是遠遠不夠的。
袁可立明白這個理，朱建又何嚐不明白！
而就在此時，朱建腦海中卻是靈光一閃。
登州？那不正是朝鮮、日本、琉球等等國家與大明帝國朝貢的港口岸嗎？而朱建更是聯想到此時的整個世界大局，新航路已然開辟。
而馳騁在新世界航路上的幾個大國，正是新航路開辟者——西班牙、葡萄牙，以及號稱‘海上馬車夫’的荷蘭！
朱建更是知曉，這西洋人做生意那都是做到了朝鮮，那麼既然此般，這登州何不開辟出商業港，征收來往商賈的稅賦呢？