正文 中國聯通反腐風暴(1 / 3)

中國聯通反腐風暴

封麵故事

張智江、宗新華等聯通高層落馬,令人深思。他們能力過人、業績突出,卻墮入腐化的深淵,自毀前程。而拔出蘿卜帶出泥,隨著調查持續向縱深發展,越來越多的問題浮出水麵。

選用人才不公、以權謀私、權色交易……聯通腐敗案暴露出其監管機製不健全,給了權力尋租者空間。“堤潰蟻穴,氣泄針芒”,聯通已經意識到問題的嚴重性和緊迫性,中央巡視組撤離後,便由董事長常小兵親自督陣,積極展開自查自糾。

但要徹底根治電信業的頑疾,不可能一蹴而就,在開出藥方的同時,如何找到更深層的治本之策,更為關鍵。

第一章 中國聯通“餘震”不斷

中央巡視組去年年底進駐中國聯通後,腐敗風波引發聯通“餘震”不斷。3月26日消息,中國聯通通過自查自糾,共發現8名“廳級幹部”存在“以權謀私”等問題,涉及省級分公司總經理、全資業務子公司總經理。

8名“廳級幹部”被不點名披露,引發了聯通上下一片恐慌。中國聯通網絡建設部不願具名人士告訴《IT時代周刊》,這種“含蓄式”的通報威懾力更大,導致更多的“廳級幹部”對號入座,夜不能寐。

風聲鶴唳,草木皆兵。跟中國聯通有多年業務往來的合作夥伴抱怨,聯通的風向似乎變了,原本順利開展的業務,因為反腐突然中斷了。部分領導人忙於自保,工作難以推進。

對於8名問題幹部,中國聯通不願透露更多細節,記者打聽時,被其以“無可奉告”回絕。不過,有消息透露,中國聯通4月將對外公布一份詳細的“整改報告”,估計屆時會有更多細節一一曝光。

導火索

王緒(化名)研究生畢業後,在中國聯通某省級分公司綜合部工作了11年。由於無法忍受僵化的體製,他去年跳槽到一家互聯網初創公司。

“我受傳統思想影響很深。父母一直說,待遇低一點無所謂,一定要在體製內企業工作,雖然不是金飯碗,但怎麼說也是一個鐵飯碗。” 王緒說,他曾一度認為,聯通會是自己呆上一輩子的企業。為此,他在工作上兢兢業業,成績也有目共睹。但部門每次提拔時,機會總是與他擦肩而過。

“聯通在選人和用人方麵存在嚴重不公,一些有能力的人長期得不到重用,而一些溜須拍馬或有背景的人,吊兒郎當,卻如魚得水。”在王緒看來,“這種不良風氣滋長,對踏踏實實做事的員工,是沉重的打擊,久而久之,內部矛盾不斷激化。”

王緒隻是千千萬萬聯通員工的一個縮影,不公平存在聯通每一個部門。這幾年,聯通部分關鍵部門的領導大斂錢財,引發內部不滿。這次巡視組調查聯通,便收到了大量聯通員工的舉報信,其中不乏一些實名舉報。巡視組進駐聯通後,積聚的不滿達到沸點,大家“有冤報冤,有仇報仇”。

“以廣東聯通黨委書記何飆違規為例,如果不是身邊的人檢舉,他坐頭等艙沒有人知曉的。”王緒說,舉報者對何飆坐了幾次頭等艙都了如指掌,一定跟何飆走得很近,或者是對內部流程十分熟悉。

2013年3—8月,何飆多次違規乘坐頭等艙。聯通開出的罰單是,何飆受到黨紀政紀處分,並清退超過規定標準報銷的費用。但在王緒看來,何飆身上的問題,在運營商內部僅是芝麻大一點事兒,隻不過碰上槍口,被當成了一個“頂風違紀”的典型案例。

記者發現,一旦公布某位高層落馬或違規信息,聯通員工便紛紛在網站上匿名吐槽。跟王緒一樣,他們大部分對聯通有著深厚的感情,希望借著反腐契機,刹住劣幣逐良幣的歪風邪氣,創造一個健康的環境。

中國聯通內部矛盾尖銳,有其曆史原因。老聯通由當時的機電部、電力部、鐵道部三個部委共同組建,人員構成複雜,很難形成凝聚力。

2008年5月24日,中國聯通與中國網通合並,將視為雞肋的CDMA網絡劃給了中國電信,並在其後如願獲得WCDMA牌照,迎來了快速發展期。但聯通接納了近兩萬名網通員工,不同的企業文化,給融合帶來了難題。時至今日,隔閡仍舊沒有消除,員工之間積怨甚深。聯通的領導喜歡用聯通的人,網通的領導喜歡用網通過來的人,人為築起一堵堵高牆。

巡視組進駐中國聯通後,收到了大量舉報信,大部分來自中層與基層,也有合作夥伴對聯通不滿。目前,這些問題線索已按有關規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理。理清問題,還需一些時間。

冰山一角

去年12月15日,中紀委官網通報,中國聯通網絡分公司副總經理兼網絡建設部總經理張智江涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。當天,中國聯通官方發表聲明稱,免去張智江全部職務。

張智江的新聞還沒有消化完,僅過了兩天,聯通又免去宗新華信息化和電子商務事業部總經理職務。三天之內,兩位高管落馬,聯通籠罩在反腐風暴的恐慌之中。那一段時間,聯通管理層減少了露麵,部分業務開展也受到影響。

去年11月27日開始,中央第八巡視組對聯通開展了為時一個月的專項巡視,發現不少問題,尤其是投資建設和物資采購領域,成為腐敗重災區。今年2月4日,巡視組指出,聯通部分領導以及關鍵職位上的員工,利用職權與承包商、供應商內外勾結,搞權錢、權色交易,有的領導幹部縱容和支持親屬、老鄉等承攬項目開辦關聯企業牟利。

通信行業大多采取公開招標,審批流程非常嚴格,算是比較公開透明的。但在一位電信設備商人士看來,合作夥伴資質的審核,很多情況下得經過部門負責人或省級分公司領導的審批,他們才是最終“決策者”。