水利工程建設程序及相關的項目檔案整理
管理錦囊
作者：羅卓誌
【摘要】本文根據210012我國水利部的《水利工程建設項目檔案驗收辦法》，《水利工程建設項目檔案管理規定》討論現階段水利工程開工建設至竣工驗收整個建設程序的檔案整理。
【關鍵詞】水利工程；質量控製；項目檔案整理
引言
水利項目建設程序依次為決策、設計、施工、竣工驗收四大環節，分為項目建議書、可行性研究、設計文件、建設準備、建設實施和竣工驗收六個階段。
在建設項目立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監理及竣工驗收過程中形成的對今後工作具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等形式的文件，都屬於項目檔案的範圍，包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等。項目在建設、管理過程中直接形成各種形式的資料，都具有保存價值的曆史價值。此部分資料的形成有兩個原因：一是項目建設過程自（必）然形成的；二是有關參建單位（或人員）為全麵反映項目建設和管理過程或為方便以後對項目的管理和維護有意識形成的。從事項目檔案工作是一項以項目管理為中心內容的專業性和服務性工作，它有相應的法律法規、標準規範，項目檔案工作又是一項服務性工作，其目的是為項目建設和管理服務。
項目檔案有幾個重要性：（一）做好項目檔案工作，是項目建設和管理的內在要求。（二）做好項目檔案工作，是項目參建各單位的責任要求。（三）做好項目檔案工作，是中國特色社會主義的政治要求。（四）做好項目檔案工作，是國家有關法律法規的法製要求。
做好水利工程檔案管理也是核定所建設工程的質量合格與優良的手段，是水利工程質量管理管理的方式。這一體製在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方麵，發揮了重要作用。本文以工程建設為例，就建設管理工作如何進行工程質量管理控製作一些探討，以期提高工程建設管理水平。
1.招標階段的質量控製
在招標階段質量控製的主要內容是編好招標文件，並通過招標、投標和評標等一係列活動，協助選擇一個合格的設計單位、監理單位、施工單位，直至簽定相應的合同。在招標文件中，對工程設計服務、監理服務、施工質量要求、質量內容、保證質量的條件、設備質量要求等要有明確的規定；在選擇設計單位、監理單位、施工單位時，要對其質量意識、承建類似工程的能力和質量狀況進行調查；合同中的質量條款要力求條文嚴瑾、明確，防止任何疏忽、遺漏和錯誤。
2.工程建設實施階段質量控製
在工程建設實施階段，建設方要求設計單位、監理單位、施工單位按照合同對工程建設進行質量控製，必須進駐現場，實行全過程跟蹤，並對工程建設中形成的檔案進行檢查整理歸檔。
2.1工程建設質量控製依據
各參建單位在執行工程建設任務時，質量控製依據是國家的法律、法規、政策，水利水電行業現行技術規程、規範、技術規定及《評定標準》，合同文件，已批準的設計、招標文件、施工技術措施、方案等。
2.2施工圖紙的審查與簽發
工程開工前，監理單位的監理工程師應主持施工圖紙會審，項目法人、設計單位、施工單位共同參加。各單位的資料員或檔案管理員對此階段形成的檔案登記歸檔，施工單位除了歸檔外，還要對施工技術人員進行技術交底工作。
2.3原材料、中間產品質量及設備製造質量控製及資料歸檔
合格的原材料、中間產品和設備，是保證工程質量的前題與重要基礎，監理單位應重點跟蹤檢查，必要時抽樣試驗，試驗單位應委托不同於施工單位選擇的檢測單位。設備的出廠合格證、設備使用和安裝說明書及有關技術文件。由質檢員收集核查交由資料員歸檔，合格證書、設備使用和安裝說明書必須與進場的設備型號相符，設備規格型號、尺寸符合設計要求。