“輕車熟路”？什麼意思？方政委解釋說：“兩年前搞過一次了，當時就實行了聘任聘用製，現在到期，也就重聘一下罷了，基本做法差不多，有經驗了！”
林蔭聽了這話，急忙解釋說：“穀局長說，那次改革沒達到預期目的，這次一定要動真格的，要實現真正的競爭上崗和優勝劣汰。咱們得吸取上次的教訓，認真對待，絕不能走過場。他還要求我們清水公安局帶個頭兒，摸索出經驗來，推動其他市縣區局呢！”
方政委淡淡一笑：“出頭的椽子先爛，在這方麵，咱們可不能帶頭兒。再說了，也不能說上次聘任製走了過場。對上次改革是有不同看法，可再怎麼改革，黨委管幹部的原則不能丟……這樣吧，你不用太操心，先讓政工科製定方案，然後咱們審一下，意見基本一致後再上黨委會！”
林蔭覺得方政委態度有點反常，可沒太細究，又征求了其他幾個黨委成員意見，好象都和方政委差不多。黎樹林居然說：“好好幹工作得了，老整這花樣幹啥，沒事找事，折騰人！”就連老靳也歎息著說：“改革，改革，改了多少年了，換湯不換藥……行了，我也服了，既然上邊要改，咱就改吧！”
林蔭又征求了科所隊室領導和民警的意見，他們的反應卻與黨委們明顯不同。科所隊長們很受鼓舞，又擔心不來真格的，民警們則反應不一，素質高的躍躍欲試，想競聘個好崗位，素質差的則憂心忡忡。也有人認為這是走過場，最後還是換湯不換藥。
秦誌劍保持了他直言不諱的一貫風格：“我舉雙手讚同改革，關鍵要來真的，別走形式。向上次似的，開始大家也抱有很大希望，可最後還是領導一捏古決定了，大家的選票競爭演講全沒用，反而有些不行的人借改革的名義提了起來，那算什麼改革？不但調動不了積極性，反而傷人心。關鍵看領導真正的指導思想是什麼，真的想選賢任能，調動大家的積極性，當然好，我雙手支持，可如果還跟上次那樣，還不如不搞！”
秦誌劍說著介紹了上次改革的情況。那次改革中最重要的環節是競職演講和測評投票。特別是競爭中層領導崗位的同誌，要當著全局民警的麵做供職演講，提出自己競爭崗位的工作思路，然後到會民警投票。當時，大家積極性很高，很多同誌都做了精心準備。供職演講也進行了，可民警投票結果卻沒有公布，最後宣布聘任的中層領導幹部好多出乎民警意料，一些平時工作表現突出、供職演講效果好的人並沒有被聘任，一些表現平庸，演講效果平平的人卻上去了，或繼續保持官位。民警們議論紛紛，過激一點的甚至說是“騙局”。結果，不但沒促進工作，反而帶來消極影響。
秦誌劍說完，又一針見血地指出：“改革能否成功的關鍵是黨委意見和群眾投票的關係問題。最後聘任時，測評票公布不公布，群眾意見算不算數。這一點必須在方案上明確，否則改革又是空忙一場！”
林蔭問秦誌劍：“你的意見呢？對，你和基層民警接觸得也多，他們又是什麼意見？”
秦誌劍立刻回答：“我的意見很明確，既然要民警投票，投票就要算數。相信群眾依靠群眾是我們的一貫路線嗎。既然投票不算數，那你還投票幹什麼？我聽到不少議論，焦點都在這上麵，能力強、工作突出、上邊又沒有人的同誌，都認為應該重視測評票。因為這是他們脫穎而出的唯一出路啊！”說完，又以其特有的偏激補充了一句：“其實，這種改革遠遠不到位，為什麼隻許中層領導和民警競爭上崗，為什麼局領導就不能這樣做？市領導為什麼不這樣做？要我看，如果各個級別都競爭上崗，咱們國家保證比現在有活力，事業保證比現在搞得好！”沉了沉又改換成無奈的口氣：“可是，這隻是我們基層同誌的意見，領導們跟我們想的就不一樣了。估計這一條在黨委會上就難以通過！”
2
事情果如秦誌劍所料。黨委會上，一些人持完全與秦誌劍相反的意見。尤其是幾個業務副局長，都認為還是應該象上次那樣：供職演說和民警投票要搞，但最後用誰，還得由黨委說了算。黎樹林還破天荒地和牛明唱起了一個調兒。
牛明說：“黨管幹部嗎，這是原則，要是誰票多誰就當官，那不是西方資產階級民主那套嗎？我堅決反對。民警投票可以，那隻是參考，用誰不用誰，最後還得黨委研究決定！”
黎樹林還拿出了很有說服力的理由：“如果單看選票，那些平時不幹工作、專門搞關係的人肯定占便宜，可這樣的人能用嗎？所以，還得黨委把關！”
周副局長的傾向也相同：“那是，如果靠投票，要咱們這些人幹什麼？投票隻能做參考，最後還得黨委說了算！”
支持林蔭的有紀檢書記老靳和政工科長李婕。老靳說：“毛主席說過，我們應當相信群眾我們應當相信黨嗎。而且群眾是在前麵，怎麼把黨委和群眾對立起來了？如果投票隻是參考，那還搞什麼改革，咱們象以前提幹那樣，搞個測評，然後研究任命就算了唄。我想，地區公安局絕不是這個意思！”
李婕則把市局改革方案有關段落念了一遍後說：“我覺得，黨管幹部和民警投票不是對立的。地區公安局在這個環節上的指導思想是，要把黨管幹部和群眾路線結合起來。肯定也是這個意思。所以，我們必須重視民警測評票，在最後聘任聘用人員時，要充分考慮民警投票情況！”
林蔭征求方政委的意見。方政委卻模棱兩可：“這，我看這兩種意見都有道理。確實，相信群眾和相信黨不是對立的，黨就代表了人民群眾的根本利益嗎，我們黨委也代表了廣大民警的利益嗎，所以，我說，兩者不是對立的，而是統一的！”
可是，他個人到底是什麼意見，卻始終沒有表達，為此黨委沒能形成一致意見，隻是確定，再進一步征求民警和上級領導意見。