聽著這些話，方政委好象看到牛明那仇恨、不懷好意的麵孔，好象看到他的身後晃動的人影。天哪，他們要幹什麼，他們把自己當成什麼人了，難道我方永祥會象你們說的那樣嗎？他有點毛骨悚然，好不容易應付著放下電話，看看剛才響過幾聲的手機，正是林蔭打來的，頓時，懊悔、慚愧從心中生起：這是個多麼難得的公安局長啊，他的來到，實在是清水人民之福，清水公安局之福啊！方永祥，你怎麼犯了糊塗啊，難道，你真的要和他們搞到一起，來整這個人嗎？隻為你那不爭氣的兒子，你還是個人嗎？你還是共產黨員嗎？難道你真的墮落到這種地步……於是，他迫不及待地和林蔭通了電話。一進林蔭辦公室，就緊緊握住林蔭雙手，慚愧地說：“林蔭，我犯糊塗了，你批評我吧……”
方政委激動地向林蔭道歉，並當即表示，完全同意林蔭的改革意見。而且說出了心裏話：“林蔭，請你原諒我有私心，可我還是個共產黨員，還沒墮落，你放心吧，隻要咱倆一條心，清水公安局就有希望。你放開手幹吧，我完全支持你……”
對方政委的突然轉變，林蔭十分高興，心也一下安定了。是的，隻要局長政委一條心，別的都好辦。林蔭搖著方政委的手表示感謝，同時，也對他表示理解，並提出可在適當的情況下照顧一下方文。方政委急忙拒絕：“不行，不能有一點照顧，那樣，咱們無法向全體民警交代，即使大家嘴上不說，心裏有想法也不好，有人瞪著眼睛挑咱的毛病哪，絕不能給他們以口實……誰讓他自己不努力，上學習班就上學習班，清退就清退，靠老子靠不了一輩子。其實，他能在公安局工作，就已經照顧他了。按照公安部及公務員有關回避的規定，他都不應該留在公安局。目前實在解決不了，隻好這樣，如果回避製能認真執行那一天，我要是還在位，一定把他調出去……你原諒我一時糊塗吧！”
看著方政委有些消瘦的麵容，林蔭感慨而又欣慰，暗自慶幸有這樣一個好政委輔佐自己。
林蔭沒有細問方政委轉變的原因，方政委也沒有說。他覺得，牛明終究是一個班子裏的，把一切都抖落出去也不好。然而，他的態度已經明朗，那就是堅決支持林蔭，再不能給他們以可乘之機。
牛明萬沒想到，他的工作適得其反。其實，他應該明白，在公安隊伍裏，象他這樣的敗類畢竟是少數。
由於方政委的轉變，黨委會迅速形成統一認識。林蔭鬆了口氣，同時感到十分疲累，是一種發自內心的疲累。他再次感到，內憂比外患更為棘手。對外打擊犯罪，目標明確，敵就是敵，友就是友。可這內憂是有敵有友，敵友混雜，實難應付。看來，這改革真不是一件容易的事，當一個改革家更不是容易的事。自己一個小小的單位尚且如此，那大至整個國家呢？他眼前浮現出一個棱角分明的麵孔，心中充滿了尊敬和同情。看來，總理更是不易呀！
改革實施方案的征求意見稿很快出台，先報地區公安局，三天後就批回，又報到縣委有關領導案前，被列入常委會議的一項重要內容。
4
常委會上，萬書記首先提出了方政委曾經提出過的問題：“群眾投票決定幹部任命，是不是違背黨管幹部的原則呀！大家都談談。”
一把手定了調，別人就不好說話了。許副書記眼睛看向陳副市長。奇怪的是，一貫愛放炮的陳副市長麻搭著眼睛沒有表態，主管幹部的黨群副書記劉平也垂著眼睛不說話。後來，還是洪市長先發言了。他說：“我看了一下這方案，覺得還可以。萬書記的意見很重要，黨管幹部的原則不容動搖。可是，我們黨管幹部的途徑和方法卻是多種多樣的。”看向劉副書記：“對了，劉副書記最近不是參加了省裏的機構和人事製度改革會議嗎？看公安局這個方案與省委精神符合不符合？”
洪市長這麼一問，劉副書記隻好開口了：“好吧，我談談，這個方案我看過了，感覺上和省裏的精神不矛盾。這次會議上，省委領導特別提出，各地要加快改革步伐，在幹部管理使用上探索新路子，以激發幹部隊伍的活力。我看，公安黨委的方案是符合省委改革精神的。公安局的改革是在公安黨委領導下進行的，方案是黨委製定的，民警投票又是在黨委主持下、按照黨委規定進行的，這就是黨管幹部，而且是黨管幹部的一個新方式。何況，他們還規定，如果黨委大多數成員不同意，即使得票較多也不能聘任的條款，這就發揮了黨委把關的作用，保證了黨委意見和民警投票的一致性。我看這個方案沒什麼大問題。”
劉副書記這麼一說，許副書記也好開口了：“我基本同意洪市長和劉書記的意見。據我所知，市公安局的方案是依據地區公安局方案製定的，而地區公安局的方案是經過地委批準同意的。所以，我同意批準這個方案，讓公安局盡快實施，不然會影響他們工作。”