論國企改革與資產資本化
資本運營
作者：牛馳騁
摘 要：隨著社會經濟的快速發展，作為我國重要經濟支撐的各類企業，近年來也獲得了蓬勃的發展，尤其是在國有企業領域，其近年來更是在國有企業體製及運營模式及理念方麵，作出了巨大的改革創新，並取得了一定的改革成果。然而國有企業在持續多年的體製改革中，其存在的“國進民退”問題也一直困擾著國企改革的進一步深化，阻礙著國有企業經濟結構的順利轉型及優化，不利於國有企業未來的健康可持續發展，及其在我國國民經濟結構中重要作用的充分體現，因此加大對國有企業改革及其資產資本化的相關研究，有著積極意義。本文將就當前國有企業改革的現狀進行詳細的評價分析，並在此基礎上，對我國國有企業資產資本化改革的模式進行詳細的探討。
關鍵詞：國有企業；改革；資產資本化
國有企業是我國社會主義體製下，具有公有製特色的一種企業形式，其主要是以企業的形式，來代表國家和人民實現投資，從事社會經濟活動，因而國有企業具有獨特的企業性質，這也使得國有企業與其他民營企業及外資企業，在法人身份、運營體製及經營管理模式及理念等方麵，存在較大的差異。當前我國有各類國有企業，其基本廣泛涉及社會的各個領域，同時由於其具有較為龐大優勢的資源支撐，其規模相對較大，因而其在我國國民經濟的發展中，占據核心地位，其發展質量的優劣，也將在很大程度上決定我國社會經濟的發展水平。尤其是隨著市場經濟體製的不斷深入推進，社會對企業經營管理水平及其社會功能價值的要求也在急劇提升，加之我國經濟也麵臨著結構轉型及優化升級的情況，國有企業首當其衝，然而在國有企業多年的體製改革中，其雖然取得了一定的成果，但其改革效果並不是十分理想，其依然殘存著舊有體製的身影，管理模式及理念依舊相對較為落後，難以適應當前日益發展的社會需求，因此加大對國有企業改革及資產資本化的相關研究，對於實現國有企業經濟結構轉型及優化升級，促進其未來的健康可持續發展等，都有著積極意義。下文將就當前國有企業改革的現狀進行詳細的評價分析，並在此基礎上，對我國國有企業資產資本化改革的模式進行詳細的探討。
一、國企改革現狀評價
1.“國進民退”特點
雖然我國國有企業體製改革已經實施了很多年，但其效果並不好，國有企業因其具有公權性社會地位方麵的獨特性，使得其在企業經營管理過程，及開展社會各項經濟活動中，有著得天獨厚的優勢，相較於民營企業，其擁有更為龐大的人力、物力及財力資源，同時其還可以借助政府代辦企業的名義，享受各種政策優惠，在與民營企業的競爭中更是占據主導擠壓的優勢，這也使得當前我國企業結構中，國有企業占據絕對的主導地位，近年來國有企業資產也在發生急劇的膨脹，國有企業涉及的領域也越來越為廣泛，民營企業的生存空間被進一步壓縮，被取代兼並破產的現象十分普遍，我國企業的“國進民退”發展特點也越來越為鮮明。當前國有企業已滲透到國民的衣食住行等方方麵麵，在“行”方麵，有國企經營的各大公交公司，及高鐵地鐵、航空公司等，在“住”方麵，有保利、萬科等房地產巨無霸，在“吃”方麵，有中糧、中油等大型國企等。甚至在部分民營中小企業十分活躍的省份，如江浙一帶，近年來其一些中小民營企業為了生存發展，大多以攀附國企為榮，目的就是為了在政策方麵享受優惠，我國企業的“國進民退”現象亟待解決。
2.國企主導的經濟體製的不足
當前在世界各國的經濟結構中，不論該國的政治體製及經濟體製如何，都會適當的保留一定的國有企業比例，如美國、英國及法國等歐美經濟發達國家，至今其依然保留部分國有企業，但就國企數量，國企總資產及國企地位及影響力來說，我國國企可謂無出其右。各國保留適當比例的國企，說明國企的存在在執行政府政策，及實現一定的經濟效益等過程中，具有更好的效果，因而國企的存在是有一定價值的，然而我國國企在我國經濟結構中占據過於主導性的地位，就會給我國經濟體製帶來很多的損害。由於國有企業性質的獨特性，使得國企相關領導的作風越來越官僚化，政企不分現象十分普遍，企業領導管理者隻聽命於政府，國企員工也大多抱著鐵飯碗的心態，這使得國企員工工作效率不高，經營管理模式及理念相對較為落後，其不利於我國經濟的長遠發展，因此強化對國企體製的改革，顯得尤為必要。
3.國企改革成績與問題並存
我國國企改革已經實施多年，上世紀改革開放後，國家為了增加經濟活力，大量關閉、停止、兼並及轉讓國有企業，並鼓勵民營企業發展，同時在機關事業單位內部，國家也鼓勵支持工作人員下海經商，創辦實業，使得當時我國社會經濟獲得了蓬勃的發展，在國企改革的最初階段，其改革成果也是十分顯著的，為我國經濟的迅猛發展奠定了良好的基礎。然而隨著21世紀的到來，政府又開始收權，地方政府為了實現政績，往往通過控製國企來實現，由於國企在執行政府指令方麵更為高效，而國企作為公權性企業，其也能享受到更多的政策扶持及資源，因而民營企業在與國企的競爭中，逐漸敗北，國企的壟斷性地位也越來越為突出，尤其在銀行、證券等重要經濟領域，當前基本為國企所壟斷，其對於我國社會經濟的健康可持續發展，有著較大威脅。