全國新一輪東北振興拉開帷幕
專家論壇
作者：陳永昌
摘要：新一輪東北振興全麵啟動。東北振興政策落地，東北地區要著重發展新興產業，加快產業升級，著力於企業轉型，放寬民資準入，助推國企改革發展混合經濟，抓住機遇，加快發展。
關鍵詞：新一輪；東北振興；啟動
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2014）12-0001-01
2014年8月，國務院正式下發《關於近期支持東北振興若幹重大政策舉措的意見》（以下簡稱《意見》），出台了11個方麵35條政策，以簡政放權為突破口，促進各類市場主體競相發展，立即在黑龍江、吉林、遼寧產生巨大反響，以次為標誌，新一輪東北振興全麵啟動。
一、東北振興政策落地，著重發展新興產業
黑龍江省將緊緊抓住國家東北振興規劃、中俄地區合作規劃、促進資源型城市可持續發展這三大重大機遇，著力打造四大經濟板塊。
“麵對新一輪東北振興的重大曆史機遇，遼寧必須加大力度破解結構性矛盾，紮紮實實做好產業結構調整這篇大文章。”遼寧省發改委主任王金笛也如是表述。
東北老工業基地麵臨的問題核心是產業結構老化。《意見》對症下藥——加快培育新興產業，國家集中力量扶持東北地區做大做強智能機器人、燃氣輪機、高端海洋工程裝備、集成電路裝備等產業，形成特色新興產業集群。
吉林政府10月8日公布了《吉林省人民政府關於國務院近期支持東北振興若幹重大政策舉措的落實意見》，提出多項具體舉措。
“如果這些意見都能如期實施，相信東北經濟會發生質的改變。”分析人士指出，令人欣喜的是具體政策在落地上不是泛泛而談，而是在具體的實施辦法、資金支持等方麵有了切實可行的方向。
據了解，東北企業普遍感到歡欣鼓舞。黑龍江省許多企業負責人表示，“此次《意見》對科技企業、股份製企業和新興產業是一次重大利好”。
二、加快產業升級，著力於企業轉型
《意見》明確指出，“扶持東北做大智能機器人。”哈爾濱工業大學是全國最大的機器人技術研發中心，陸昊省長提出哈爾濱要建成智能機器人產業集團。《中國企業報》記者了解到，市值近150億元的新鬆機器人股份有限公司是沈陽最大的企業，不僅是國內機器人產業的領軍企業，也躋身於國際上機器人產品線最全廠商之一。
通過分析發現，35條《意見》中至少有6條與我們有直接或間接聯係，尤其是第10條意見，專門對加快培育新興產業進行了部署。
據遼寧省發改委相關負責人介紹，結合遼寧實際，圍繞產業結構優化升級，要在以下四個方麵做足功課。
一是強力推進沈陽鐵西世界級裝備製造業基地建設，支持沈鼓、沈陽機床、北方重工、特變電工等骨幹企業；二是加快推進中石油長興島煉化一期、恒力煉化一體化和中國兵器遼寧華錦石化項目建設；三是以產業集群為載體，加速發展以遼寧航空航天、生物醫藥、工業機器人、集成電路裝備和激光裝備為代表的戰略性新興產業；四是補齊服務業特別是生產性服務業這塊短板。