林彪最終沒有多言什麼，很幹脆就答應了葉少龍。其實他心裏也明白，目前的葉家堡根本就無力豢養起一支龐大的海軍。
到底，葉家堡還是太過於局域性，葉少龍的治下百姓不過十餘萬人。僅僅依靠這十餘萬人，除了要養六萬陸上的大軍之外。
還要來養一支海軍，這完全是不可能的事情。所以葉少龍才會急於擴展地盤，隻有足夠的地盤才能容納更多的百姓。
有了更多的百姓才能養更多的軍隊，而等到葉家堡軍在陸上足夠強大之後，便能夠自然而然的發展海軍。
林彪理解了葉少龍的戰略目標，他很支持，這才是真正的強者之路！
蘇燦最後被派去津城駐守，鐵塔則守衛京城。李澄可與林彪則負責挑選將士組成開疆擴土的軍團。
回遷葉家堡的百姓，在一個月的休養後，已經恢複了生產。那些荒廢了的田地再次被種滿了農作物。
目前的葉家堡對於糧食還遠遠沒有達到飽和的狀態，像先前那樣，經曆了兩次大戰役後，便開始出現了斷糧的危機。
幸得保定城那邊在肖大山的督促下，留守那裏的百姓與將士都有開荒種地，所收糧食雖不多，但也足夠應付這短暫的缺糧危機。
這次，葉少龍沒有任何的猶豫，把葉家堡內聚集的百姓直接遷出五萬，把這五萬人散落在京城到保定城之間的荒地裏。
依靠著水泥路的官道兩旁，開始建立起一個個村莊，每個村莊都分配有大片的土地可供種植。
而葉少龍隻需他們所收成的糧食一半，這也就意味著，百姓種糧越多，他們最後所得就越多。
此法大大的刺激了百姓種糧的積極性，每家每戶都全力種植，隻要家裏的勞力足夠管理得過來，便可無限的開荒下去。
政策的寬鬆，自然就會引來嗅覺靈敏的商家，商人看到了其中的巨大利益，紛紛動起了心思。
百姓樂於種田，是因為有葉家堡軍的保護，他們辛苦勞作的田地不會因為戰爭而被糟蹋。百姓有了足夠的盼頭，這才會讓他們有了積極的興趣。
而商家想要圈地顧工種地，在原來的地方招人顯然是無法招得到。於是他們便開始想方設法的從別的勢力裏挖人，許諾給那些肯逃過來種地的百姓糊口的糧食後，開始大麵積的圈地。
剛開始這樣的事情還沒有暴露出弊端來，但隨著越來越多的商人進軍，漸漸的，大片的荒地開始不足，商人與本地的百姓也開始有了競爭。
事情一鬧大，最後捅到了唐菲菲與蘇草著些掌管內務的大官。
唐菲菲找到葉少龍把事情的始末告知了葉少龍，要他拿主意。
葉少龍則從這件事情裏麵看到了打敗其它勢力的計劃。當即便把這事包攬在身上，告知唐菲菲不用去理會，他自會去處理妥當。
隔，葉少龍喊來明珠與晨珠兩姐妹，要她們帶上一萬治安人員，隨他前去各村辦事。
兩姐妹並不知道葉少龍要搞什麼事情，糊裏糊塗的聽他的命令行事，帶著一萬治安員跟隨葉少龍。