可就這麼簡單的一件事情，到了大家商議的時候，卻分成了兩派，一個是以蔣琬為首的首相派，另一個赫然是譙周等坐地虎。
大家在朝堂之上，涇渭分明的站成了兩排，引經據典字正腔圓的辯論了一個早朝，最後也沒有分出個勝負。
蔣琬心中很是不安，陛下吩咐的事情麼有做好，是自己這個首相失職。劉禪卻不這麼認為，當下費禕吳懿遠赴漢中整頓軍馬，董允開拔到大漢四處建立各級司法係統，蔣琬失去了這麼多的助力，有些事情實施起來確實不太容易。
長身而起，雙手下壓，止住了眾人的爭吵，劉禪嗬嗬笑道：“各位臣工的理由都很充分，現在的焦點就是開放邊貿會不會帶來不利的影響，朕覺得是這樣，先開放邊貿一年，看看效果，如果能給大漢帶來效益，再全麵鋪開即可。”
楊儀拱手道：“陛下，此次羌狄要求邊貿放開鹽鐵茶，臣以為其居心叵測。尤其是鐵器，如果控製不好導致羌狄各部坐大，帶給我們大漢的將是巨大的災難。”
譙周附和道：“威公先生所慮極是，想那羌狄都是魯莽之輩，常因一言不合惹起事端，他們人雖然勇猛，但卻缺少必須的鐵器，若我國家資助他，等到他們羽翼豐滿，確實會不好控製。”
蔣琬見狀，解釋道：“各位大人，處理國政需要審時度勢，當下是羌狄請求我國開放邊貿，可以判讀出他們的目的不過有二。一是他們需要我大漢國產出的物品，尤其是鹽鐵茶等必需品，其二，也能夠看出他們對待我大漢的態度還是以下邦自稱。如此可以看出，隻要我們製定的交易規則不是太過苛刻，他們必定是舉手歡迎，為何還要擔心他們出爾反爾呢。”
楊儀瞥了一眼，冷冷的說道：“公琰看待此事，有些偏頗。羌狄各部個個狼子野心，曆朝曆代都是錯亂的根源所在。以前掌控住鹽鐵，無異於掐住了他們的咽喉，如果徹底的放開，哼，要不了多久，我國就要麵對西北兩方麵的壓力了。”
蔣琬微微一笑，說道：“威公先生，琬以為掐住了他們的咽喉才是他們作亂的根本原因。各位大人請深思，如果人們吃穿不愁，誰會作亂呢。先生所說的沒錯，放開了鹽鐵確實能夠壯大他們的實力，不過琬以為隻要我等協助陛下富國強兵，區區羌狄還沒有膽子興兵作亂。”
向寵振奮的附和道：“先生深思熟慮，我等將士必將拱衛我大漢國基不被侵犯。”
譙周不屑的說道：“叔延將軍，用兵不過是旁枝末節，治國之道應該是不戰而屈人之兵，隻要陛下恩施四海，自然是萬國來朝。”
蔣琬止住了向寵，說道：“想不到允南先生也讚同邊貿開放，陛下應允了羌狄的請求，恩澤自然廣辟四海，要不了多長時間萬國來朝的盛景便可呈現，嗬嗬。”
劉禪聽到這兒，嘴角一歪，笑意自然的顯露在臉上。這個蔣琬最近改變的厲害，是不是跟自己在一起的時間長了，被自己給帶壞了啊。
譙周自己挖了個坑把自己給埋了，隻好漲紅著臉一言不發。
楊儀則在心中怒罵了一句，開口說道：“公琰話說的好輕鬆啊，卻不知如此替陛下應允，是否有越俎代庖之嫌。”
眾臣一聽，心中凜凜。自古以來，作為臣子最怕的就是被皇上猜疑，楊儀的這句話確實陰狠。
蔣琬心中暗自惱怒，自從當上這個首相以來，這個楊儀就始終倚老賣老的跟自己對著幹，今天更是說出了這番話，讓自己下不來台。
楊儀正自信滿滿的等待著蔣琬答話，就聽見蔣琬身後傳來一個不和諧的聲音：“中軍師說話也很輕鬆，卻不知如此替首相大人判定國事，是否有越俎代庖之嫌。”
大家定睛細看，隻見陳袛正神色自然的向楊儀方向拱手作揖，於是眾臣紛紛側目，這個家夥素來以說話憋人著稱，楊儀碰到了這位，恐怕討不了好去。
見到楊儀馬上就變成一隻怒發衝冠的公雞，劉禪嗬嗬笑道：“各位大人心係國家，朕心甚慰。開放邊貿一事，朕覺得既然各部首領已經正式提出，朕如果不答應未免顯得小家子氣，也不利於安定大局。不過威公先生的提醒也很重要，公琰先生在製定邊貿準則的時候，還需要加以考慮，不可造成尾大不掉的局麵。”
眾臣一看，紛紛的明白了。陛下現在就頂在蔣琬的屁股後邊，隻要是他提出來的，陛下沒有不答應的。於是不免在心中產生了疑問，這蔣琬到底是給陛下上了什麼手段，能夠讓堂堂的一國之君對他言聽計從。