鹹豐的遺體在華麗異常的棺槨裏停著，盛大的葬禮在按部就班的舉辦著，但是不遠的地方，八大臣和兩宮太後的唇槍舌劍也一直沒有停歇。本來肅順不至於這麼被動，他可比西太後厲害多了，但是架不住他的豬隊友實在太坑。鹹豐生前一再強調不可以讓後宮幹政，但卻把大政的決定權都給了後宮，他自己精神分裂也就算了，可憐的肅順也被他連累了。“讚襄一切政務”這事，兩宮太後知根知底，他們如果拿這六個字說事，等於自己抽自己的嘴巴。必須得到印章的八大臣，隻能在談判中步步退讓，盡可能的減小損失。但是他們雞毛蒜皮掰扯到第三天的時候，杜翰忽然發現，這些天大家都忙著算賬了，他們忘了一件大事。
清沿明製，凡皇帝駕崩後，在沒有“恭上”廟號、諡號之前，為了區別於“今上”（新皇帝），統稱“大行皇帝”，皇太後皇後也是如此。而當大行皇帝初崩之時，皇太子還沒有正式登基，更沒有年號。但俗話說“國不可一日無君”，所以一般等皇太子在大行皇帝的靈柩前即位之後，即稱之為“嗣皇帝”（意思大概和“準皇帝”差不多），其實嗣皇帝隻不過是接收了皇帝的權力，嚴格講起來其身份仍然隻是皇太子而已，因為此時他還沒有正式在太和殿舉行登基大典。但是這嗣皇帝靈前繼位這一步是不能少的，不然就等於沒有皇帝了。
不過這些天，八臣和兩宮太後一直在忙著談判，具體負責典禮儀製的禮部官員又大都在北京，所弄出了一個貽笑千古的笑話。八大臣既未在鹹豐皇帝駕崩的當天（也就是七月十七日）立即奉皇太子於柩前即位，卻從七月十七日鹹豐皇帝駕崩當日，就已經開始以“新皇帝”的身份下“上諭”，而且稱“朕”，晉封嫡母（鹹豐皇後鈕枯祿氏）和生母（懿貴妃葉赫那拉氏）為皇太後。從法理上講起來，由於八大臣的疏忽，在這三天裏，大清王朝應該是處於一個“沒有皇帝”的時段裏。
雖然想起來的時候，就已經晚了，但總比一直忘著強。談判隻能緊急叫停，大夥又忙活起了靈前繼位。鹹豐十一年七月二十日，內閣再頒“喜詔”，宣布皇太子載淳秉承大行皇帝遺命，即位為嗣皇帝。直到這一天，大清才算有了新的皇帝。
雖然隻是個禮法問題，但是肅順等人還是一身的冷然，他們太大意了。這事可是有很大的政治風險的，萬一載淳的那個皇叔想不開，直接以國不可一日無君為理由，自立為君，八大臣他們的麻煩可就大了。
有了這麼一個風波，在經過長達四天的談判以後，八大臣和兩宮終於達成了如下妥協：（一）奏章送呈皇太後禦覽；（二）凡“上諭”皆由八大臣擬定，皇太後批準後蓋章，文首蓋東太後的“禦賞”印，文末蓋西太後“同道堂”印，缺一不可；（三）任免高級官員，由八大臣提名，皇太後裁定；一般官員的任免，則仍由八大臣提名候選人，然後在皇太後的監督下，由小皇帝用類似“抓鬮”的辦法決定，先抓中者為正，後抓中者為副。雖然最後抓鬮這招有點扯淡，但這是小皇帝唯一能配合的方案了，不然六歲的孩子別說任免官吏了，字還認不全呢！
兩宮與顧命八臣的權力分配，就這樣暫時確定下來了。盡管這對雙方來說，都覺得很委屈，但事實上此時已經形成“垂簾與輔政”兼而有之的局麵。懿貴妃不僅要實惠，她還要麵子，她想坐到簾子後麵去。肅順死硬的堅守住了自己的底線，鹹豐不許後宮幹政，他是沒辦法了。但是麵子上他還是要守住的，兩宮幹政也隻能以小皇帝的名義，絕不能坐實了兩宮參與政治的合法性。
八大臣還於七月十七日大行皇帝駕崩當天，公布了一個由十人組成的 “恭理喪儀王大臣”名單，大體意思就相當於大行皇帝“的治喪委員會。上諭為“著派睿親王仁壽、豫親王義道、恭親王奕訢、醇郡王奕譞、大學士周祖培、協辦大學士尚書肅順、尚書全慶、陳孚恩、綿森、侍郎杜翰恭理喪儀。”這十個人中，肅順與杜翰兩人原是八大臣“一夥”的主幹，自不必說，仁壽、奕譞、綿森本來就在避暑山莊，也不必說。剩下義道、奕訢、周祖培、全慶、陳孚恩等五位都在北京“留守”。肅順又耍了個“花招”，除命屬於自己的“鐵杆粉絲”陳孚恩“星速前來行在”外，其餘四位均“著在京辦理一切事宜，無庸前赴行在”。
這個意思很明顯，就是不要恭親王奕訢已經恭親王一黨的人來承德，堅決不給奕欣在鹹豐靈前四處串聯的機會。但是無端阻止大行皇帝的親兄弟到哥哥靈柩前一抒痛喪手足之哀，畢竟是一件於情於理都很難講得過去的事情。八大臣又不能把鹹豐兄弟桌子底下那點事都給抖摟出來，隻能是肅順再背了一次跋扈的惡名。