大久保通利覺得受到了很大的侮辱，暗暗發誓早晚要滅了北滿州，以報今日輕視之仇。不過他一個參議也的確沒資格和人家北滿州的副相談判，就算不能絕對的對等，日本也得派個大名或者公卿一類的人才過得去，他大久保通利就算能力再強，目前的身份也的確是不夠。
消息傳回京都，大家也都非常的重視，但是派去談判的人選，還真讓大家有點撓頭。掌權的西南諸藩，各自藩內都有些夠看頭的人，比如西鄉隆盛、桂小五郎、大村益次郎等人，可是這些人雖然掌握實權，但是在身份上還都不夠。如果非要絕對的對等，日本就得派出名義上總領朝政的棲川宮熾仁親王了，可是總領朝政之人真心不適合出訪滿洲，而且他也未必能談的明白。商議再三，折中了又折中，最後隻能略占滿洲一些便宜，派出了以三條實美為正使，岩倉具視為副使的使團。
使團的目的，除了談判庫頁島南部歸屬問題之外，還有就是解決二本鬆藩的滿洲軍傭兵問題。新政府軍圍攻會津藩的戰爭，已經進入了一個非常關鍵的時刻，政府軍從三麵合圍了會津藩，會津藩隻能分兵各路抵擋，隻要有一處突破便可直抵鶴城之下。不過越中口、日光口等地都一時沒什麼進展，等候北越地區的山縣狂介翻山而來，則很可能把戰爭拖延到冬季。以西南諸藩為主要兵員地的新政府軍，如果在寒冷的冬季與東北諸藩聯軍作戰，很可能就會因氣候原因陷入非常不利的境地，所以從二本鬆藩出其不意攻入會津藩，就成了新政府軍最佳的選項。一線的大村益次郎與後方謀劃的西鄉隆盛等人，對於突然出現在二本鬆的滿洲軍都非常的頭疼，對二本鬆的攻擊也明顯受到了外力的幹擾，日本政府自然對二本鬆問題非常的上心。大久保通利在大連留駐了許久，也沒能得到什麼像樣的答複，滿洲人不是不理他，就是滿嘴說胡話。
“我們北滿洲政府並沒有命令出兵日本，至於你們發現的那些滿洲軍，不過是我們的日籍傭兵而已。現在大將軍給這些日籍傭兵發了假，他們都是日本人，回日本是天經地義的事情，我們憑什麼限製他們回家的權利。你們日本政府如果不歡迎他們回家，把他們驅逐處境就是了。不過我要申明一點，你們日本政府與藩國之間的事，我們北滿州無心過問，但是如果有人以武力行為攻擊八星捧日旗下的軍隊，便等同於對我北滿州宣戰！”海關的六品小官，在麵對大久保利通的時候，經常兼職外交官，因為他是大久保利通唯一能接觸到的滿洲官員。
岩倉具視使團這次出訪，便是準備把這些問題，都給一次性解決了。除了二本鬆的事情要處理掉，岩倉具視還有一個很美好的構想。