這次西南夷之所以如此迅速地徹底平定，在於軍隊、士大夫、商人的通力合作。至於，合作的基礎是什麼，趙頊就不知道了。這次王安石的到來，肯定也是為了這件事情。
“先生！”趙頊很遠便叫道。
“臣等見過聖上。”王安石三人拱手說道。
政事堂有宰相一人、執政兩人、九部尚書和四大學府參讚十三人，總共十六人。其它人沒有來，唯獨王安石、蔡京、包綬跑過來了，這不是沒有原因的！
趙頊非常倚重王安石，蔡京是趙頊的心腹帝黨，包綬是包拯的後人，有鐵麵無私的基因。政事堂派他們三人過來，就是要勸諫趙頊回到上京，回到皇宮，做一個皇帝要做的事情，不要到處亂跑。
“先生，先用茶。”趙頊給王安石倒了一杯茶遞了上去。
“聖上，微臣這次來，不是為了聖上的一杯茶的。西南夷已經平定，聖上應該也知道了。”王安石躬身接過茶道。
“都坐吧！這些事情你們做得很好。朕已經知道了，隻是六百萬人口的移民，兩百萬軍隊的征戰，朝廷糧草和財政能負荷得起嗎？”趙頊一揚手，端坐在上，說道。
見趙頊入座，王安石等人也入座，幾名鐵臂衛連忙給他們送上了茶。喝茶，是所有人每天必做之事。無論是士兵還是百姓，每天至少飲茶一壺，避免水土不服帶來的困擾。
“聖上，國庫已空，各地倉廩皆空。如若發生大規模水旱蟲災，朝廷將無力救濟災民。三年時間，湖廣、流求地區的開發已經進行得差不過了。變法也已經完成，聖上當早日還朝，主持大選，鞏固變法成果。”王安石拱手說道。
“先生什麼意思？變法才剛剛開始！怎麼就說變法已經完成？先生也要因循守舊了嗎？”趙頊一臉怒氣。
“當年，大宋為三冗所困，國事艱難。現如今，三冗盡除，官製變了、軍製變了，田畝也丈量了，專賣也開放了，湖廣流求也已經開發了。現在大宋變得還不夠多嗎？聖上到底要把大宋變成什麼樣？”王安石反駁道。
王安石說的並非是假話，什麼都變了，但是趙頊仍不滿意，仍然覺得還是原來那樣。從這點來說，趙頊在思維上，根本還沒有融入這個時代。趙頊的角色更像一個上帝，俯視蒼生，安排命運。趙頊隻知道自己要什麼，不知道這個時代需要什麼，為了達到他那崇高的強大中國的夢想，不惜通過各種手段去驅使萬千生民。
趙頊的每一步都走得很成功，他有幸能夠控製軍隊。借著武力與誘惑，讓士兵與商人任他驅遣。士兵與商人的結合，讓趙頊跳過了士大夫，直接擁有了財力的支持與武力的支持。從此，憑借著武力，讓士大夫按照他的設定，去務工從商，去開辦四大學府，去開展各種研究。
如果是放在以前，這些都不可能實現。偏偏趙頊借著後世的思維，引導建立了商盟，建立了商盟櫃枋，發行了世界上獨一無二的交子。從此財力，源源不斷，朝廷高負債地運轉起來。正是這樣一個契機，免費教育全麵開展起來了，各種研究人才經費不斷，銅鐵不再受到限製，突火槍不必再像曆史上的那般用竹子了，活字印刷也不用再用泥巴了，先進的工藝一個個地冒出來。加上快速的開發湖廣、流求，強大的需求刺激著工商業的發展，一個個城池，一個個作坊拔地而起。
所有這些，都發生在這短短的三年間。大宋的潛力都快被趙頊榨幹了，無論是哪個階層都看到了隱患，唯獨趙頊沒有看到。這個隱患很明顯，盡管所有的行業都蓬勃發展，但幾乎都是負債式地運轉。可以說這是被趙頊一手吹大的泡沫，一旦開發停了下來，或者在開發中沒有獲得巨大的收益。商盟櫃枋，國本櫃枋就會破產，整個大宋都將淪為赤貧。如果發生什麼饑荒和大災，那大宋就算完了。
“聖上，大宋需要幾年時間平穩地發展。聖上還是回上京吧！”蔡京見趙頊不說話，也拱手說道。
蔡京的意思很明確，即便是開店，也得在第一家店的成本都收回來之後，再開分店。大宋現在店是越開越多了，成本卻沒有收回來。
“好吧，你們不用說得那麼籠統，朕聽不懂，也不想聽。你們就說你們有什麼難處吧？”趙頊還沒有意識到問題所在。
“聖上，糧食產量不足，工匠人力不足，商業運輸能力不足。”蔡京拱手簡明扼要地說出了三個不足，直指問題的根源。
“唉。你們又什麼好辦法？”趙頊歎了一口氣說道。
這三個不足，趙頊也沒有辦法解決，這是時代的局限。盡管霹靂彈的改進，給開礦修路減少了很多的成本，使得鋼鐵等礦產資源價格下降，土地的開發成本隨即下降。但是，糧食的產量問題卻不是那麼好解決的，畢竟沒有美洲那些高產農作物。水稻雖然產量也非常高，但是投入太大，要建水渠等大規模的基礎設施，還要推行水稻甘蔗小麥等輪作製度，防止水稻發瘟，一年兩季已經是最好的了。況且還必須精耕細作，才能獲得一個好收成。水稻種植投入的人力成本實在是太大了。