恭親王奕訢歎道：“皇上做不到啊。本王也想把所有的兵馬操練成精兵強將，但是犯了祖宗規矩，八旗弟子兵已經形成固有的模式，本王想搬動八旗的章程，豈不是犯了天條，朝堂上沒有人會同意。那幾支軍隊均是以漢人為主，其他地方，像直隸地區招收的戰士均以滿人為主，他們一生下來就要當兵，不會幹其他事，朝廷分給他們土地，也會把土地給賣了。以史為鑒，幾代人都嚐試過了。世宗爺這麼有雄心壯誌的人，對於那些八旗子弟兵也沒有辦法，你不讓他們當兵，而讓漢人去當兵，這國家還姓愛新覺羅的嗎？”
同治皇帝載淳狐疑道：“那照恭親王你這麼說，滿人是不肯拚命了嗎？全部變成膽小鬼了嗎？”
恭親王奕訢苦笑道：“皇上，滿人還是有血性了，還是能打能拚。但一件事情有好處，總會有壞處。承襲製度在軍隊裏同樣盛行，龍生龍鳳生鳳，老鼠的兒子會打洞。那些小軍官、中級軍官的位子也被滿人軍官的後代給霸占了，而這些人是沒有受過血與火考驗的人，隻會吹噓他們的祖宗、阿瑪，多麼能打能拚，從這些人裏找出將才太難了。爛也是從中間開始爛，小兵蛋子你想讓他變成什麼樣，就看那些軍官是什麼？”
恭親王奕訢沒有道出軍隊變弱的真正原因，就算他心裏清楚也不會說出來。滿漢還是有本質的區別，滿人不願放棄特權。不肯變通，不願學習先進的機製，沒有認清世界已經發生根本性改變，才是關鍵所在。
同治皇帝載淳看著奕訢沒有吭聲，他已經是成年人，已有成熟的思想，爛是從中間開始爛，千古奇聞，從沒有這種說法，聽著就別扭。恭親王在懵人，不讓觸及某些人的利益，特權階層是碰不得的。軍隊改製還遙遙無期，隻能退而求其次了。
同治皇帝載淳靈光乍現，想到一條權宜之計，問道：“恭親王，既然你說直隸地區招收的戰士均以滿人為主，誰都不能改變這種局麵，而老式軍隊裏的陋習頗多，想改的話，中間階層的人又不答應。不如學習李中堂的做法，先從直隸地區軍隊開始裁軍，京畿地區的軍隊重新整編，一些已經到了服役期的軍人就退下來，而他們要頂替的兒子、侄子想辦法給他們重新安排差事。正好空出來的名額，再練一支新軍，先從小規模開始試點，也像楚軍一樣以一個營為編製，你看行不行？”
一個營的編製，能成什麼事？奕訢隻當載淳在試點推行一項新政，就像善撲營一樣的皇家禁衛軍，練出一支拱衛京畿的親衛軍，兩宮娘娘也不會反對載淳提出這種小事。
恭親王奕訢不忘表揚，讚許的點頭道：“嗯，這個主意好，也隻有皇上你想得出啊。”
同治皇帝載淳聽不出奕訢是在糊弄他，高興的手舞足蹈，以為辦成一件興國安邦的大事，已經不想出宮閑遊，腦海裏盡是讓誰來辦這件大事？太監、奴才當然立刻被他否決，讓同學、發小幹這種事，好似沒人肯屈就。不由把小心思放到剛考完進士的二百多名人身上，暗思：哪個人舉得起項羽手裏的那隻破輪？
恭親王奕訢看見載淳臉色一會兒喜，一會兒憂，神色不定的樣子，透著一份天真，不由笑道：“皇上，本王還有事情請奏，今科的殿試考題，偏得厲害，不是四書五經的試題，讓許多進士無從落筆，這件事要讓朝廷無法向那些學子交代，皇上您到底怎麼想的？”
恭親王奕訢當然不能先說同治皇帝做得不對，先要讓載淳說出理由，這樣他才能有的放矢，把一件事的道理分析給載淳聽。
同治皇帝載淳早知會有今日，殿試出了一道脫離四書五經的偏題，讓三分之一的考生摸不著頭腦，不知被多少進士詬病，在背後埋怨嘀咕，不會有好話。
同治皇帝載淳有些小聰明，想好說辭，揮動拳頭砸下案幾，忿忿然道：“恭親王，朕好恨啊，像龔自珍一樣的人才為何進士及第之後還會不得入翰林，閑置在內閣中書。蹉跎京師二十年不得重用，龔自珍雖困阨閑曹，仍屢屢上書，指斥時弊，可惜未被宣宗爺采納，而得以重用。說得多好啊！‘九州生氣恃風雷，萬馬齊喑究可哀。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。’像龔自珍這樣的人才是朕需要的人才，而且是多多益善。本朝四麵受敵，不需要這麼隻會多吟詩詠賦，而不知道滄海政務的書呆子。朕需要那些馬革裹屍還，像周培公、施琅那樣，能替朕掃平四方的男兒。那些連世界是什麼樣都一無所知的進士，恭親王你說，他們能改變本朝落後挨打的局麵嗎？”
恭親王奕訢不由一聲歎息，替龔自珍惋惜，命運多舛，生不逢時，而又不知修身養性，忍得住寂寞的人，才會被付以重任。就像曾國藩、左宗棠都是久經磨練，在底層錘煉意誌，百煉成鋼，四十多歲時，才被父皇重用。龔自珍喜歡高談闊論，以為道光皇帝看不中他。卻不知父皇用人喜歡用老成持重的人，可惜中年病逝，也讓父皇扼腕歎息。