來東巴基斯坦之前，徐漢仔細閱讀了相關的戰場資料，情況很糟糕。
抵達自己的司令部後，和所有人見過麵，徐漢意識到，事情比自己料想的，還要困難許多。
部隊士氣低落不說，更主要的是，這些士兵，不知道是在為誰而戰！！
印巴分治後，第三次印巴戰爭，印度人實現了對巴基斯坦國的肢解，將東巴基斯坦從巴基斯坦版圖上分割出孟加拉國，多年的扶植和滲透，已經讓東巴基斯坦民眾，漸漸模糊了東巴基斯坦這個概念。
第四次印巴戰爭後，東巴基斯坦雖說實現了回歸，並入了巴基斯坦故土，但是，這種融合，隻是簡單的國土麵積上的增加，對於民族認同感，在其後的二十多年時間裏，並沒有什麼明顯的強化。
和上世紀八十年代末東西德國合並後，西德政府多年不懈的幫助扶持和培養，最終實現了民族心理層次的統一的有步驟有計劃的持續努力不同，巴基斯坦人在收複東巴基斯坦後，並沒有采取有步驟有計劃的國民意識教育和經濟扶持措施，而是僅僅把東巴基斯坦當作自己的一個附屬國對待。這使得當初支持合並的當地民眾，後悔當初的選擇了，有些甚至開始了私下活動，想重新恢複獨立的國家地位。
這種趨勢雖然沒有形成一股足以推翻現行體製的合力，但是，在民眾心理上造成的裂痕卻是顯而易見的。
應該說，當自己的土地被異族占領後，當地民眾，特別是有著強烈民族感的民眾，絕對會揭竿而起奮力反擊。但是，當印度人的鋼鐵洪流幾乎吞噬了大半個東巴基斯坦時，當地民眾的反抗意識，依然薄弱得近乎消沉。
許多東巴基斯坦人非但不反抗，還在私底下和印度人做起了交易。這是一個很危險的信號！
一支軍隊，一旦喪失了當地民眾的支持和擁護，是很難站穩腳跟的！
眼下，最先考慮的不是軍事手段，而是要幫組這裏的人，重新尋回民族認同感，並獲取當地人的積極支持！
民族心理上的認同，是一個長期培養的養成過程，如何能把這個長期性工作，在短時期內取得成功呢？這需要多費心思多動腦筋。
組織相關人員進行了深入探討後，徐漢終於決定走出第一步，關鍵性的第一步。
東巴基斯坦和東南亞各國接壤，民風民俗和這一地區的各國習俗相近。在東南亞，有一項類似於毽球的，名叫卡巴迪的民間體育運動，很受歡迎。而這一運動，在東巴基斯坦也深受民眾喜愛。2046年，第25界亞運會將在中國武漢舉行，卡巴迪也被列入正是比賽項目。巴基斯坦體育協會原本並沒有組隊參賽的打算，經過徐漢的反複協商，最終同意在東巴基斯坦舉行全區域的選手選拔。
消息傳出，在東巴基斯坦起初，並沒有引起足夠的重視，經過電台廣播的反複輪動宣傳，漸漸的引起了人們的重視。
巴基斯坦體育部，為了配合這次行動，專門組派了比賽專門委員會，負責協助徐漢，組織好這次比賽。
這是一場涉及到鄉村，城鎮，全民參與的比賽，每一個報名者和參賽者，除了獲得比賽裝備和免費的比賽用具外，每次參加比賽，還享受由比賽組織方免費提供的食宿，對於每一級別獲得比賽優勝的選手，比賽組織方，還會為選手頒發相當優厚的獎金。
這些條件，對於國民生活水平普遍偏低的東巴基斯坦人來說，是一個不小的誘惑。選拔賽由剛開始的無人問津，到後來的全民參與，民眾的參與熱情被充分調動起來。
所有人，無論是參賽選手還是觀眾，都忽略了一個細節，在每次比賽時，賽場周圍，都會插上一麵麵鮮豔的巴基斯坦國國旗。在城鎮級別的比賽舉辦場地，徐漢要求在比賽場每名參賽選手和觀眾，比賽之前，必須參加升旗儀式！在省市級別的比賽中，比賽之前的升起儀式，就會更正規更隆重。
比賽之前，必須舉辦升旗儀式，漸漸的成為了人們思想意識上的慣例。