教育現代化示範區建設:現實考量與路徑選擇
獨家報道
作者：李方平
任何事物的發展都是在特定的時間、空間狀態與環境條件下實現的。教育現代化示範區建設，既是教育可持續發展的內在要求，也是全麵推進現代化建設的客觀需求。2013年上半年，國務院批準了《蘇南現代化建設示範區規劃》，省政府出台的《關於推進教育現代化建設的實施意見》，又將蘇南整體列入教育現代化示範區建設。這是一個重大的利好機遇。根據新的“江蘇指標”體係，積極破解教育改革中的一些重點、難點問題，打造區域教育現代化的“升級版”，創建示範區中的“示範”， 成為了我區教育發展的新動力。
位於無錫市中心城區的崇安區，商業基礎雄厚，文化底蘊深厚，居民的城市化、現代化水平高。政府對教育的高投入及持續性增長，造就了“形態的教育現代化”，教育資源配置基本達到省定標準，推進教育現代化的社會基礎良好。突出的成果是崇安區在2010年就被認定為省級教育現代化先進區。按照示範區建設的更高要求來檢視，我區的教育發展也存在著諸多問題，如教育資源配置跟不上新市民驟增帶來的教育需求，新課程的理念與行動存在較大落差，信息技術與教育仍未實現深度融合，教師素養結構有待提高等。新的機遇與挑戰促使我們思考：高位發展上的“窪地”在哪裏？擁有了良好的基礎條件後，如何在硬件中顯“軟件”，由“形態教育現代化”向“質態教育現代化”提升？在通過首批縣域義務教育基本均衡“國檢”後，如何進一步深化改革，在均衡中求個性，將教育現代化凝結在學校教育設計之中，從而更大幅度地提升教育質量？基於我區的教育現實，我們提出了“五個走向”的路徑選擇，努力打造看得見、摸得著、感受得到的教育現代化示範區。
一、提高統籌度，走向生態化
隨著經濟社會的發展和教育改革的深化，當前教育的主要矛盾在發生轉化：一方麵是社會公眾和經濟社會發展對於高質量教育需求迫切；另一方麵是優質教育資源嚴重短缺。主要矛盾的轉化勢必導致教育發展方式及資源配置方式的改變，即由過去過度偏重外延發展而轉向促進內涵發展上來，兼顧公平和效率目標。由此我們認識到：推進教育現代化的關鍵，就是將最優質的教育資源配置到各類學校，配置給每一個孩子。教育是和諧社會建設的基礎。逐步實現受教育者的廣泛性和平等性,促進人的全麵發展,進而促進社會的現代化發展，這應是推進教育現代化的邏輯起點。
崇安教育的特色、個性之一，就是“五朵金花耀崇安”，學前、義務、特殊、校外及社區教育統籌安排，協調發展，呈現出良好的整體發展生態。需要特別提及的是，義務教育堅持“兜底”，特別關注城郊的“新社會空間”，打造了蘭亭實驗小學、廣勤中學等新型優質學校，建立了“多中心”的學校整體發展格局。新型優質學校有更充分的辦學自主權，不挑選生源、不集聚公共資源、不追求分數排名，按照學校提出的“綠色評價指標”來建構自己的教育理想。按照“全納教育”的理念，特殊教育與普通教育協同發展。在資源配置上，我們適度向輔讀學校傾斜，打造了融教學、醫療、心理輔導、職培、就業等功能於一體的新型特殊教育學校，100%地接納了轄區內3-18周歲殘疾兒童來校就讀，其教改成果榮獲江蘇省首屆基礎教育教學成果獎一等獎。除此之外，在連元街小學等多所學校做好隨班就讀的“融通教育”，於主流教育環境中給予特殊兒童特殊的關懷與指導，以體現受教育者的廣泛性和平等性。