我國國家級開發區發展問題研究
財政金融
作者：黃禹銘
摘要：本文以介紹國家級的經濟技術開發區出發，詳細闡述了它的定義，並對其作用、地位、原則及發展規律進行分析，並以長春經濟技術開發區為舉例對象具體分析，對我國的國家級經濟技術開發區進行詳細的探討，找出其中存在的問題，針對具體問題提出相應的改善方針。
關鍵詞：長春開發區 發展 國家級技術開發區
一、 國家級經濟技術開發區簡述
（一）經濟技術開發區簡介
經濟技術開發區指的是，在沿海或是其他地區的開放性城市中，分出一小塊區域，在這塊劃出來的區域內集中大部分的財力、人力和物力，進行基礎設施的建設，將這一小塊區域打造成能與國家標準接軌的環境，吸引更多的外來投資者。對外資進行吸收及利用、對工業項目進行興建，加大出口產品的發展和加工。在經濟技術開發區形成以高科技產品為主打產品的現代化先進工業結構，使此處成為重點區域，主要經營對外經濟貿易，成為所在城市和周邊區域的榜樣。
（二）開發區對國民經濟起到的推動作用
自改革開放以來，國家經濟技術開發區就處於重要的地位，在很多方麵起到推動的作用。它具備很多方麵的功能，具體如下：首先，起到了促進的作用，加快了我國全方位開放格局的形成；其次，對傳統觀念對發展的束縛起到突破的作用，改革多方麵體製，在市場化經濟建設過程中起到帶頭的作用；第三，中國在國家級經濟開發區的帶領下，開放性經濟得到了快速的發展，它起到了推動的作用；最後，幫助國內引入更加先進的管理技術和更為完善的管理經驗，更多具備高素質的包括技術類和管理類的人才被培養起來，更好的為社會服務。
二、 長春經濟技術開發區的發展
（一）發展的原則
有關國家級經濟技術開發區方麵的工作會議在2004年12月召開，會議製定了開發區需遵守“三為主、兩致力、一促進”的基本原則，也就是說開發區主要是提高引進外資的質量，大力發展現代化製造業，重點優化出口結構、重點發展含高科技技術的產品、重點發展具備高附加值的服務類行業、將我國的國家級經濟開發區發展成為具備各種功能的，綜合性產業區。通過這一原則可看出，中國在發展方式上的轉變及國際和國內在經濟環境上的轉變，開發區開始開啟了向“內涵式、集約式”轉變的進程，發展方式發生了轉變。
在《國家級經濟技術開發區經濟社會發展“十一五”規劃綱要》條例中，我國國家級經濟開發區的發展總體目標的內容主要包括有：努力發展成為結合體以擴大對外開放力度及加快國內發展速度；成為跨國企業的重要承接基地；幫助區域經濟的協調發展使國家能快速的對經濟結構做出調整，成為主要的支撐點；幫助信息工業的快速發展及所在城市能更快的完成城市化進程，成為推動的重要力量；幫助全國範圍內實現科技的創新，實現體製的改革，促進循環經濟的形成，成為發展的排頭兵。
（二）長春經濟技術開發區的發展狀況簡介
長春經濟技術開發區成立於1992年的7月，同年10月被排入省級開發區的序列中，共有30平方公裏的規劃麵積。在1993年4月成為國家級經濟技術開發區。在2000年和2003年長春市政府經過兩次調整及區劃，現擁有112平方公裏的區域麵積，其中包括兩個街道一個城鎮，整個區域總人口數達20萬。