堅持走中國特色社會主義工會發展道路團結動員全省廣大職工為建設開放富裕文明幸福新雲南而奮鬥
時代風采
作者：張百如
現在，我代表雲南省總工會第十屆委員會向大會報告工作，請予審議。
雲南省工會第十一次代表大會，是在全省上下深入學習貫徹黨的十八大和省第九次黨代會精神之際召開的一次重要會議，在我省工運發展史上具有承前啟後、繼往開來的重要意義。大會的主題是：全麵貫徹黨的十八大和省第九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，解放思想，開拓創新，凝聚力量，團結動員全省廣大職工為建設開放富裕文明幸福新雲南而奮鬥。
一、奮發有為，圓滿完成省第十次工代會確定的目標任務
過去的五年，是我省經濟社會又好又快發展和黨的建設取得豐碩成果的五年，也是全省工運事業蓬勃發展的五年。五年來，在省委和全總的堅強領導下，全省各級工會全麵貫徹黨的十七大和省第八次、第九次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨中央和省委關於工人階級和工會工作的重要指示精神，牢牢把握當代工人運動的主題，大膽探索、開拓進取，不斷推進理論創新、工作創新和實踐創新，雲南工運事業和工會工作步入了穩步發展、全麵提升的新階段，取得了豐碩的成果，有力推動了雲南經濟社會發展，譜寫了新時期雲南工運事業發展新篇章。
（一）團結動員廣大職工建功立業，為推動雲南經濟社會發展作出了突出貢獻。始終堅持把團結動員廣大職工為全麵建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設貢獻力量作為工會的根本任務，廣泛開展“工人先鋒號”創建、職工經濟技術創新、“同舟共濟保增長，建功立業促發展”和“共同約定行動”等主題競賽活動，激發和調動了職工立足本職、爭創一流的積極性、主動性和創造性，為應對國際金融危機衝擊、保持雲南經濟平穩較快發展貢獻了智慧和力量。積極參與“七彩雲南保護行動”，紮實開展“我為節能減排作貢獻”、“我為環保獻一策”等活動，促進了能源資源節約和生態環境保護。率先在全國舉辦了以“創新促發展、巧手繪和諧、才藝展風采”為主題的雲南省職工才藝博覽會，書寫了工人階級有力量的華麗篇章。在抗擊四川汶川特大地震和對我省造成的災害、連續三年嚴重幹旱和盈江、寧蒗、彝良地震等自然災害鬥爭中，各級工會積極響應黨委政府號召，廣泛組織職工和衷共濟、共克時艱，支持災區恢複生產、重建家園，奏響了工會組織勇挑重擔的時代凱歌。
（二）充分發揮工會大學校作用，進一步提高了職工隊伍整體素質。加強職工思想政治工作，深入開展社會主義核心價值體係主題教育實踐活動，進一步築牢了全省廣大職工團結奮鬥的思想基礎。紮實推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，選樹了一批職工職業道德建設先進單位、先進個人及和諧家庭，推動了社會主義精神文明建設。紮實推進企業文化職工文化建設，舉辦了“勞動者風采”宣傳月、慶祝新中國成立60周年職工文藝晚會、“愛黨、愛國、愛家”詩歌朗誦比賽、“紅土地之歌”演講大賽、雲南省職工運動會等係列活動，推動了群眾性職工文化體育活動蓬勃開展。紮實推進“職工書屋”建設，開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”和職業技能培訓、技術技能大賽等活動，全麵提升了職工隊伍科學文化素質和技術技能素質，創新示範崗、創新能手、創新成果大量湧現，高技能人才茁壯成長。評選表彰和宣傳了一大批先進模範人物，在全社會奏響了勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代主旋律，大力弘揚了工人階級偉大品格和勞模精神。
（三）認真落實組織起來的方針，工會組建和會員發展實現曆史性突破。堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”，紮實開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，建立和完善了目標責任分解、定期通報、監督檢查、考核獎勵機製，工會組建和會員發展創曆史最好成績。截至2012年9月30日，全省共有基層工會96742個，比2007年增長3.7倍；基層工會涵蓋獨立法人單位140305個，比2007年增長3.5倍；工會會員531萬人，比2007年增長1.8倍。工會組建和會員發展的重大突破，擴大了工會工作覆蓋麵，增強了工會組織凝聚力，工會作為黨聯係職工群眾的橋梁紐帶作用更加顯著。
（四）積極參與有關立法和政策製定，為維護職工合法權益提供了法規政策依據。參與《勞動合同法》、《職業病防治法》、《女職工勞動保護特別規定》、《雲南省農民工工資支付保障規定》等50多部涉及職工權益的法律法規和政策的製定、修改。報請省委、省政府製定了《中共雲南省委關於進一步加強工會共青團婦聯工作的意見》、《關於進一步推進企業工資集體協商工作實施意見》、《關於構建與發展和諧勞動關係的意見》。全力協助省人大頒布實施了《雲南省企業工會條例》、《雲南省企業工資集體協商條例》等法規。建立完善工會與政府聯席會議製度、勞動關係三方協商機製，為進一步做好新時期工會工作創造了更加有利的環境和條件。配合各級人大、政協開展《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等執法檢查、專題視察，促進了勞動法律法規的實施和職工權益的進一步實現。
（五）著力提升維權幫扶實效，在促進和諧雲南建設中發揮了重要作用。始終堅持把維護職工權益、幫扶困難職工作為維護穩定、促進和諧的大事來抓，大力發展和諧勞動關係，切實維護職工合法權益，積極參與保障和改善民生為重點的社會建設，促進了勞動關係與社會和諧穩定。進一步健全了以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理製度。全麵啟動了企業工資集體協商工作，大力推進工資集體協商要約行動。深入開展勞動關係和諧企業創建活動，形成了“黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工參與”的創建工作格局。積極參與職業安全衛生防治和事故調查處理工作，有效維護了職工安全健康權益。深入開展送溫暖、“金秋助學”、職工醫療互助、“安康杯”競賽、“一法三卡”、“貸免扶補”、“陽光就業行動”、一線職工和農民工療休養等一係列活動，為職工群眾特別是困難職工群體辦了大量實事好事。五年來，全省共籌集幫扶資金5億多元，走訪慰問困難職工、勞動模範和農民工107萬人次，資助6萬多名困難職工和農民工子女解決了上學難問題。職工醫療互助活動開展以來，累計參加人數1930萬人次，為182萬人次住院職工支付補助金10.88億元，為解決職工看病難看病貴問題探索出了一條新路子，得到了省委、全國總工會領導的高度讚揚和廣大職工群眾的好評。
（六）全麵加強工會自身建設，服務職工服務基層能力不斷增強。深入開展解放思想大討論、學習實踐科學發展觀和黨工共建創先爭優等活動，為做好工會工作提供了堅強的思想政治保證。加強教育培訓工作，全麵提升工會幹部隊伍的能力素質。深入開展“四群”教育和“千名工會幹部深入萬家企業聯係百萬職工”活動，進一步密切了工會幹部與職工群眾的聯係。大力實施“興邊富民工程”工會行動計劃、貧困縣藏區縣工會工作提升計劃，紮實推進鄉鎮（街道）工會規範化建設，促進了全省工會工作的協調發展。深入貫徹落實《雲南省企業工會條例》，深化建設“職工之家”活動，進一步增強了基層工會組織的凝聚力和吸引力。全力推進地稅代收工會經費和建會籌備金工作，破解了工會經費收繳難問題，實現了工會經費收繳體製的重大變革。深入開展調查研究，製定了《關於在加快建設中國麵向西南開放重要橋頭堡中充分發揮工會組織重要作用的意見》和一批推進工會工作的指導性文件，工會工作更加貼近省委、省政府中心工作。工會財務和資產管理水平不斷提高，經費審查審計力度不斷加大，工會事業單位改革發展不斷深化，工會機關黨的建設全麵加強，女職工、對外交流、信息、統計、老幹部、綜治等各項工作全麵推進。
這些成績的取得，是省委和全國總工會正確領導的結果，是省人大、省政府、省政協和社會各界關心支持的結果，是全省廣大工會幹部、工會積極分子和職工群眾共同努力的結果。在此，我謹代表雲南省總工會，向全國總工會和全省各級黨委、人大、政府、政協領導及社會各界表示衷心的感謝！向全省廣大職工、工會幹部、工會積極分子和長期從事工會工作的老領導、老同誌，致以崇高的敬意！
回顧五年來的探索實踐，我們深刻體會到，在新的曆史條件下，建設中國特色社會主義工會，必須以中國特色社會主義理論體係為指導，始終堅持黨對工會的領導，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅決抵製各種錯誤思想的影響，確保工會工作始終沿著正確方向前進；必須圍繞中心、服務大局，始終堅持依靠主力軍、建設主力軍、發展主力軍，在全麵建設小康社會中找準位置、體現價值、發揮作用；必須貫徹落實“組織起來、切實維權”的工作方針，始終堅持以職工為本、主動依法科學維權，不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力；必須牢固樹立全心全意為職工服務的思想，始終堅持為職工群眾辦實事做好事解難事，更好地發揮黨聯係職工群眾的橋梁和紐帶作用；必須尊重基層和職工群眾的首創精神，始終堅持以理論創新推動工作創新，使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，不斷提高工會工作科學化水平。
在總結成績和經驗的同時，我們必須清醒地看到前進道路上的困難和問題，主要是：工會服務中心工作和服務職工群眾工作離黨的要求和職工群眾的期盼還存在一定差距；工會組織體製、運行機製、活動方式還不完全適應新時期工會工作需要；工會組織建設和企業普遍開展工資集體協商工作還有不小差距；少數工會幹部思想素質和能力水平還不適應工會工作需要。對這些問題，我們必須高度重視，下大力氣加以解決。
二、肩負使命，為推動雲南科學發展和諧發展跨越發展貢獻力量
今後五年，是雲南全麵貫徹黨的十八大和省第九次黨代會精神、實施“兩強一堡”發展戰略、推進科學發展和諧發展跨越發展、全麵建成小康社會的重要時期，經濟社會將更加又好又快發展，發展中的新情況新問題也將不斷出現。這既給我們做好工會工作提供了難得機遇，同時也帶來了嚴峻挑戰。
新形勢賦予工會新使命，新使命激勵工會譜寫新篇章。今後五年全省工會工作的指導思想是：全麵貫徹落實黨的十八大和省第九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國麵向西南開放重要橋頭堡戰略目標，以推動科學發展和諧發展跨越發展為主題，充分發揮工會組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益的作用，廣泛開展雲嶺職工跨越發展先鋒活動，大力實施雲嶺職工人才工程，深入推進工會幹部聯係企業聯係職工活動，掀起爭先鋒作貢獻勞動競賽熱潮，積極開展維權幫扶，普遍推進企業工資集體協商，全麵提高工會科學化建設水平，為建設開放富裕文明幸福新雲南而努力奮鬥。