本刊·薦
作者：鍾茂富
近年來，福建省武平縣以率先全省創建信用社區為抓手，積極改善金融生態環境，推動全民誠信創業，走出了一條貧困縣份以誠信促創業、以創業促就業，從而帶動全民共建創業型城市的探索之路。
首創信用社區：為再就業“輸血”
生活在武平縣平川鎮南門社區的鍾立明，原是國有企業的一名下崗職工。2003年，他從工作了13年的林產化廠下崗，曾經一度彷徨的鍾立明經曆打工生活之後，2006年決定回鄉搞特種養殖，然而由於創業資金有限，他建立的養殖場設施相對簡陋，每當台風季節，山洪水常常帶著泥沙衝進養殖場。鍾立明時刻想著改變這種狀況，2009年他聽說南門社區成立信用社區，可以免擔保貸款，到武平勞動就業中心核實情況後，他很快獲得3萬元的免擔保貸款。
為節省資金，鍾立明夫妻自己動手搭建養殖房，幾個月下來，四排全新的豪豬養殖房順利完工。2010年，他又通過信用社區獲得5萬元小額貸款，再次擴大規模，如今養殖場已存欄豪豬種豬、商品豬二百二十多隻，因市場價格持續走高，他的每隻種豬和商品豬分別能賣上3000元、2000元以上。
隨著企業改革的不斷深化，大批原國有、集體企業職工走向社會，加入了創業和再就業的行列。據統計，武平縣近幾年因企業改製下崗失業的人員達到近6000千人。為鼓勵和促進下崗失業人員再就業，解決下崗失業人員再就業缺資金、貸款難、找人擔保更難的問題，2007年以來，武平縣積極探索解決社區居民尤其是下崗失業人員貸款難的途徑，從夯實基礎、完善製度、規範程序、落實優惠政策等方麵著手，選取轄區人口較多、下崗失業人員比較集中的平川鎮河東社區，率先全省口創建信用社區。
武平縣金融部門結合就業、再就業實際，在縣財政、勞動、信用聯社和平川鎮及各居委會支持配合下，大力推進“小額擔保貸款+創業培訓+信用社區”的聯動機製建設，實現了城區3個居委會2095名下崗失業人員統一享受各項優惠貸款政策，形成政府推動、部門聯動、社區帶動、上下互動創建“信用社區”建設氛圍，使基金擔保向各種形式的貸款服務轉化。隨著平川鎮河東、南門、河西社區先後通過驗收並被武平縣縣政府授予信用社區，武平縣信用社區創建工作取得明顯成效。據統計，信用社區創建以來，全縣累計發放免擔保貸款一千五百多萬元，帶動就業728人，貸款回收率達100％。
改善金融環境：持續實現“雙贏”
平川鎮河東社區的劉先生，不久前去信用社貸款，令他沒有想到的是，這次他僅憑一張貸款證，輕鬆地在信貸專櫃辦理了10000元的貸款。
為此，筆者特地到武平縣信用聯社要了一張貸款證來看。據介紹，該貸款證隻對已經評級授信的下崗失業人員發放，擁有此證的人可直接到信貸專櫃辦理貸款。2011年1～10月全縣共完成授信小額（擔保）貸款6322.2萬元，比2008年增長近10倍，扶持687人實現創業，促進9家勞動密集型小企業發展，帶動962人實現就業。
為確實提高社會誠信水平，武平縣從完善機製入手，製訂了《武平縣信用社區創建工作實施方案》，明確創建信用社區的目的、原則、實施步驟、創建標準和認定辦法、各部門職責、風險防範措施和獎勵辦法，形成了社會各界積極參與信用社區建設的良好氛圍。
武平縣按照創建信用社區的標準要求，積極開展評定信用等級，確定授信額度等基礎性工作，而後實行“一戶一檔”，逐戶建立了信用檔案和貸款台賬，對信用狀況發生變化或貸款證年檢不合格的，或取消信用等級，或降低信額度。這種考驗著個人信用程度、個人的信用等級隨著信用表現或提升或降低的做法，促使許多人把講求誠信當作一種自覺行為。不久前因為事情多而忘記及時還息而被打上“不良記錄”烙印的陳先生一臉無奈，說早知如此，轉借也要先把它還上，免得平白降了“信用等級”。