這時劉琮就明白了：“娘的！這人哪，不管是誰，這一輩子靠著什麼為生，可能是下生帶的。看起來想著讓這些野雞們屯田，是不行的。就像老鴇說的，讓她們去搔弄男人行，除去這一點，再幹什麼都不行。”
劉琮想到這裏有些失意，但是，劉琮無論什麼事情，從來是不肯認輸。
隻見他咬咬牙關自語道：“我就不信，屯田不止是耕地，還有許多別的活計，收割揚曬這些活計，野雞們都能幹！後邊就給他們安排別的農田事幹。”
劉琮想到這裏，就把調動野雞們的想法扔到一邊，過來蹲著和麻五說話。
劉琮問：“麻五，你養這犍牛，一年幹多少天活計？”
“老爺，其實呢，養牛幹不了幾天活計，但是卻的養著。我家種著十五畝地，春天耕種五天就幹完了。秋天耕種也是五天。一年下來，這犍牛隻幹十幾天活呢。”
劉琮就不信，問：“不止吧？這不是白養著嗎？忙忙活活的一年。”
麻五說真是這樣。
劉琮就來了靈感：“這倒好呢。全荊州有百萬戶農民，就說兩戶一頭耕牛，也有五十萬頭。嗬嗬，既然家家耕牛都閑著，何不商議著租借給衙門耕種？”
劉琮想到這裏，就把想法對麻五說，麻五一聽，瞪大眼睛，說：“老爺，要是衙門租借耕牛，我就不去妓院打工了。
我每年春秋兩季，都可以連人帶牛租給衙門耕種，隻要價錢合適！”
劉琮就蹦起來，喊道：“搞定。誰說在荊州屯田不行？這不是，經過考察，土地有了；耕牛帶農具有了；勞動力就是十幾萬軍隊。這三個因素都有了，還等什麼？回衙門，馬上布置屯田。”
第二天早上，劉琮回新野路上就想： “恩，今天是新年，建安九年最後的一天。
前些日子命令龐統徐庶連夜趕寫《屯田令》和《屯田工作細則》，不知道這兩個老兒幹得怎麼樣了。過去看看，今天就要把這兩個文件確定下來。”
劉琮就這樣想著，便進了新野衙門。
雖然離上班的時間還有半個時辰，但是，今天大家來得早，黃忠龐統徐庶周倉糜竺糜芳孫乾簡雍都到了。
劉琮進門時後，看見眾人圍成一圈，把龐統徐庶圍在中間，正在那裏討論他二人寫的《屯田工作細則》。
見劉琮進來，眾人一齊起身過來迎接。
劉琮打過招呼，便從徐庶手中接過《屯田令》手稿來看。
龐統在一旁說：“這《屯田令》是我和徐元直共同商量這寫的，根據主公擬定的旨意，又參考了曹操的《屯田令》，再結合新野屯田的實際寫成的。不知道能否完整準確表達您的思想。請您審查一下吧。”
劉琮接過來從頭看了一遍，隻見語句生動，頗有氣勢，很能鼓動人心。
隻是覺得這篇《屯田令》對屯田的必要性闡述的不太明瞭，就說：“還得修改一番。屯田的重要性要詳細寫一下，主要寫出曹操的本性和四年以後的險惡用心。這樣，使全荊州的人都形成一種對曹操的恐怖感——曹操就是一隻吃人的惡魔，他進攻徐州的時候曾經喪心病狂的屠城。
什麼叫屠城？就是濫殺無辜，將所占領的城池殺得雞犬不留。
這是事實。荊州人們也是早有所聞。
現在可以大力渲染一下，把曹操描繪成生啖人肉的惡魔，並且要說明白——三年以後，曹操一定要過來屠城荊州。
屠城荊州就是要把荊州所有老弱病殘和男人殺盡，隻留下婦女，不漂亮的留給曹兵禍害，漂亮的曹操自己留著做老婆。
這樣寫出來，才能使荊州人聽了個個膽戰心驚，惶惶不可終日。
然後再給荊州士民指出一條自我拯救的道路——響應衙門的號召，積極參加墾荒屯田。努力把荊州建設成為抗曹興漢的根據地。把根據地建設的兵精糧足。
隻有這樣，四年以後才能將曹操打敗，才能保住自家性命，才能過上安定幸福的日子。”