扶蘇一行進入鹹陽，但扶蘇的一點也開心不起來，反而覺得身上的負擔也越來越重了，他看見京城門口的小吏都是如此，那其他的方的就不必說了。默默地走著，一心人來到一家名為客滿樓的客棧，一行人將馬交給了店小二，一行人進入客棧。
客棧裏的人在談論大秦的變化史：秦人最初被分封在今甘肅清水縣一帶，後因護送周平王東遷有功，被封為諸侯，成立了國家。秦國建國後的遷都曆程可以分為四個階段：第一階段，雍城是大秦建國以來第一個國都。經過曆代君主經營，雍城成為秦國最為繁華的城市，沒有之一。第二個階段涇陽。秦國為向東便擴張利於統治，秦靈公於前419年下令遷都涇陽，從此涇陽成為了秦國的第二個都城，也成為了雍城之後第二個繁華。並且規模龐大的城市之一；
第三個階段，就是遷都櫟陽。戰國初期，秦獻公立誌收複被魏過侵占的河西地區，秦獻公於公元前383年將下令將都城東遷至櫟陽，這一次東遷，使得秦國那些老舊貴族的利益得到了損害，遭到了反對，但是在秦獻公的而大力推動下，這些老舊貴族的抗爭以失敗告終。
第四個階段，就是遷都鹹陽。秦孝公是一個敢於突破的君主，他大膽任用商鞅變法，使得秦國國力大增，為了配合秦國的戰略重心轉移，於是在前350年秦孝公放棄苦心經營多年的櫟陽將都城遷到鹹陽，從此以後秦國便結束了遷都之行，直到秦統一六國後，鹹陽仍為國都，成為全國的經濟政治中心。
每次遷都的意圖也不一樣：秦立國初期，受到西北犬戎威脅，防禦較為嚴密。雍城四周有多條河流環繞，成為了主要城防設施。
秦以涇陽和櫟陽為都城時間都不長，這兩城屬於帶有軍事性質的臨時性都城。涇陽目前未發現秦代都城遺跡。而商鞅第一次變法就發生在櫟陽。櫟陽原是秦國最為繁華的商業城市，在秦國遷都以後，他並沒有大興土木，隻是在原有城邑外圍了一圈夯土城牆，城市建設非常樸素。櫟陽城牆是平地起夯，不挖基槽，某種意義上，也表明了秦國的實用主義建都思想。
秦之雍城，四周有雍水?河、紙坊河、塔寺河以及鳳凰泉河環繞。由於西北高，東南低，當時水流湍急，河穀縱深，幾條河流成為了主要城防設施，城內布局則是順河而建，這種情形與秦早期在禮縣大堡子山、圓頂子山秦西垂城的防禦體係如出一轍。雍城的河流防禦體係之完善，使得秦國早期一直沒有修築城牆，直到建都雍城近200年之後，才正式修築。如今的雍城遺址麵積約11平方公裏，發掘有西城牆等遺跡。
秦國遷都涇陽和櫟陽之後，宗廟依然在雍城，一些重要的禮儀活動也在這裏舉行，秦王嬴政成年時，加冕儀式就是在雍城舉行的，這裏長時期是秦國政治、經濟和文化的中心。