回到雲山，費柴和範一燕等人了自己明確拒絕了調動的事，大家都很高興，這也算是各取所需，後來市組織部的人雖然還是來對費柴做了一下考察，但不過是走走程序，此刻就算是費柴想走也走不了了。不過這個消息終還是傳到了尤倩耳朵裏，費柴免不得又被落了一身的埋怨，道歉求饒之餘，費柴又提出了讓她遷居雲山的事，尤倩還是不同意，還對費柴：“人往高處走，你不想著往省城走，往市裏走到也罷了，可別指望著我們娘兒幾個跟你往鄉下竄啊。”
提及可能要生地震時，尤倩又：“你呀，就是鑽了牛角尖了出不來，再了現通訊這麼達，你要提前知道點啥了，打電話給我啊，平時什麼避難急救的，不是都依著你練嘛。”
費柴見她都這麼了，也不好強求，隻得希望兩點，一是自己真的錯了，二是如果真的那一來臨，自己能有時間提早告訴她們。
調動的風波過去，費柴開始全身心地投入到群測群防的體係建立去了，雲山縣專門為此成立的‘減災辦公室’，其實這個辦公室南泉市的防災減災 應急預案出來後，各個縣區都建立的相應的機構，可大多隻是個牌子，不像雲山縣的這麼體係完整，運作得利。
雲山縣的減災辦費柴有意思，除了表麵上的一套體係外這個主要是報給上級的，主要運作卻是另一套係統，先是技術保障係統，由費柴親自來抓，相當於整個減災辦的大腦部分；另外就是範一燕親自抓的，由劉主任帶隊的秘體係，他們的任務先就是研究上級的件精神，尋找其對開展工作有力的部分，其次就是把技術保障方麵提出的字材料官僚化行政化，以便和上級的件相符合，不生抵觸，可以，秘體係是減災辦非常重要的一個部分，沒有他們，費柴等人甚至連工作都無法開展。
後一個體係也是龐大涉及人員做多的一個體係，那就是群測群防體係，按照王俊提供的計劃書，群測群防的站點要建立到村或者自然村，當然都是兼職的，但人員必須受到培訓；為了讓這三個體係順利的運轉，光靠財政的那點經費根本是不可能的，費柴於是還專門出了一趟差，帶著全套的計劃書去找吳哲，讓他兌現‘要人給人，要錢給錢’的承諾。吳哲雖然一陣子的哭窮，但還算話算話。不過他要求王俊的誌願者好能他香樟村的水廠食宿，如有可能還可以打打工嘛，這也是從節約成本的方麵著想。
費柴想也沒想就答應了，因為這個辦法著實的不錯，大家都能得點實惠。而誌願者們來的也快，不到兩周人就聚齊了，開始費柴害怕王俊的這幫夥計良莠不齊，還專門請了範一燕、黃蕊和趙梅雖然這仨全是地質方麵的二把刀，但已經算是雲山精銳的地質人才了再加上自己，對這群誌願者進行了麵試，結果現王俊派來的人全是人尖子，雖沒受過正規院校的學習，但業餘的地質愛好者裏，已經是一等一的專業人才了，並且這些誌願者一半兒以上都是業餘的野外生存專家，要麼就是資深的驢友，無論是災前災後，都是不可多得的人才。
現人、財、權方麵都齊了，費柴這才有點要大展宏圖的感覺，他要做的隻是運籌帷幄，技術上統管大局了。
除了這方麵的誌願者，費柴還想辦法逐步培訓年輕市民和學生的防災意識和貢獻意識，以學校、社區、和共青團組織牽頭，鼓勵年輕市民和學生可以按照自己的意願合法組建社團從事公益活動，別看僅僅是些休息上街撿一下垃圾，或者幫助醫院福利院陪護一下病人和孤寡老人，孤兒這些看起來‘軟軟’的事，但是費柴知道，通過這些活動，一種對社會的責任感和奉獻精神正這些年輕人的心芽，一旦有什麼災難生，這些年輕人就是源源不斷的攻堅力量和後備軍，他們可以不怕辛苦，不計酬勞，僅僅是為了心的社會責任感而奮鬥。防災減災，牽涉到社會的方方麵麵，從來都不是一件簡單的事。
不過要讓廣大的市民和鄉鎮居民有著充分的防災減災意識，同時又不至於讓大家產生厭煩或者恐懼的心理，僅憑行政手段是不夠的，必須能讓一些東西寓教於樂才行。為此費柴也想了很多辦法。比如前些年縣裏恢複了露電影的放映，費柴覺得這是個很不錯的途徑，現氣熱，傍晚時分人們都喜歡出來散步納涼，若是這個時候能放映一些相關的科教片子應該會有不錯的效果，於是他讓電影公司聯係片源，誰知科教方麵的電影片源不但少，而且種類不多，隻能叫“將就用”，於是費柴又想到了電視，雲山縣也是有個縣電視台的，而且隻要淡化版權問題，網絡上的各種科教類片子，國內外的還是有很多的，隻是既要篩選片源，又要照應到版權等問題，費柴需要一個專家，於是他想起了市電視台的韓詩詩，他們以前曾經合作過，那時候還有金焰，是電視台做過相關的科教節目，有幾期還被省電視台科教頻道采用了呢，隻是後來金焰調走，費柴失勢，這個節目才沒繼續做下去了，看來要想重雲山電視台做一檔類似的節目，還得招賢納士才行啊。