7月27日，南華政府表示，如果中國加入同盟國，那麼南華將考慮同時加入到同盟國之中，南華政府已經向美國發出邀請，考慮將德國納入到軍事戰略協防中，或是美國加入同盟國。
這下子各國真的是被唬到了，中國、南華加上美國，這股龐大的力量加入到同盟國的話，那麼對於協約國來講，無疑是個恐怖的結果。
英國迅速開始對美國發起外交攻勢，阻止這一事件的發生，同時開始向中國妥協，同意就海關以及其他在華權益展開談判。
29日，南華與中國政府同時宣布，將給與美國、德國、奧匈帝國以貿易最惠國待遇，並且公布了東三省振興計劃，開始就東北鐵路修建以及工業規劃與三國展開談判。
同時中國政府公布了將與美國合作修建貫穿青海的格爾木至西寧以及西寧至蘭州鐵路，雙方將在東北工業基地建設中進一步展開合作。
美國人現在是有苦說不出，之前李秉衡把他們推到了風口浪尖，成為眾矢之的，他們並沒有加入到同盟國的心思，或是說這個心思還不堅定，不符合美國袖手旁觀隔岸觀火的習慣。
他們對資本能大舉進入中國當然是感興趣的，在這方麵，他們選擇不遺餘力的支持中國，之前中國被劃分了勢力範圍，他們連殘羹冷炙都分不到，眼下有個天大的機會，又得到了貿易最惠國待遇，當然願意充當打手。
美國在與南華建立起貿易最惠國待遇後，得到了大量的好處，美國是南華除德國之外的第二大貿易夥伴，當然南華出口到美國的貨物價值也排在了第三位。
青海鐵路與蘭青鐵路雖然大部分是美國資本，但是德弗蘭投資公司占了大頭，這家公司其實就是華人資本所控製，在美國收購了無數企業，在許多小財團的公司中擁有股份，使得德弗蘭開始成為一個新的財團，這點摩根財團等許多大佬都知情，所以他們樂得做這個感情投資，以得到進一步的利益。
美國富裕資本實在太多了，中國是個好地方，是張白紙，他們可以畫出美麗的圖畫，並且得到豐厚的回報。
就引進外資方麵，李秉衡傾向於引入德國、美國資本，甚至是德國的技術與美國的資本相結合，光靠中國自身無法完成龐大的工業規劃，因為時間太緊，而且後世的改革開放也影響了李秉衡。
8月1日，南方各省的支前軍進入了青海與甘肅，並且開始控製兩省全境，中華民國政府又拋出了隴海線、蘭新線與東北兩條鐵路的修建計劃，並且承諾將向外資開放。
比利時與荷蘭聯合起來向民國政府爭取分段鐵路的修建，考慮到目前南華與中國生產的鋼鐵遠遠不能滿足當前所需，所以，兩國提出分段鐵路五成的鐵軌與其他原材料向兩國采購，也是合情合理的。
民國政府認真地考慮了比利時與荷蘭提交的方案，並且就細節與兩國展開談判，在原本的曆史上，這兩條鐵路就是在這兩國的支持下才開始修建的，兩國並沒有趁機進行要挾，附加不平等條款以及提出苛刻要求。
正是出於這一點，李秉衡才沒有立即予以拒絕，而是考慮到將兩國當廣告，作為引進外資的正麵典型。
比利時方麵提出如果隴海鐵路與蘭新鐵路向比利時與荷蘭兩國借款的話，他們將保證一次性返還庚子賠款，但是必須用於鐵路修建，而且，比利時承諾與德國一般，在將來交還天津租界。
“看樣子，對方是帶著誠意來的，我們剛好也需要資金，借就借吧，多借點也無所謂，但是合同上要注明，還款使用英鎊結算，而且兩年後開始還款。今後凡是對外借款的，全部仿照這一條例。”
之所以這麼做乃是因為由於各國瘋狂擴軍備戰，囤積戰略物資，但是自認為擁有廣闊殖民地的大英帝國，不屑於囤積戰略物資，導致一戰爆發後，商品的價格上揚，相比英鎊的貶值，有兩倍的落差。
也就是說，現在囤積物資，那麼將來賣出去的話隻要不收英鎊，那麼獲利就足夠豐厚，而且用英鎊支付各種款項的話，中間又是一筆差價。
所以，李秉衡支持借款，哪怕背上賣國的罵名也在所不惜，越多越好，當然借款合同要好好簽。
德皇威廉二世親自致電李秉衡，讓他考慮荷蘭在華利益，為了給德皇麵子，他還是打算選擇與荷蘭緩和關係，畢竟雙方時過境遷，開始新的合作，說不定有一個新的開始。
在這個基礎上，與比利時跟荷蘭的借款就很好談了，南京政府獅子大開口，提出了5600萬法郎的借款數額，而且給出了讓兩國較為滿意的利息，雖然沒有折扣，但還是超過了他們的預期。
兩國緊急聯絡國內的財團，對華大借款這是個好時機，換在以前，隻怕要遭到英法等國的幹涉與抵製，一旦錯過就後悔莫及。
雖然借款合同中對還款時間與以英鎊結算有些不解，但是他們還是忽略過去，這沒什麼大不了的。