意大利政壇僵局：命懸一線的歐債危機
觀察
作者：鄒珊
但在參議院，該聯盟卻以4個席位之差位居前總理貝盧斯科尼的中右聯盟之下。並且，由於一部分關鍵選票被投給了喜劇演員格裏洛組建的抗議性黨派“五星運動”，中左、中右兩個聯盟均未能獲得絕對多數。
此外，前總理蒙蒂所領導的中間黨派在參議院僅獲得18個議席，也無法通過結盟達成多數。參選的四派政治力量都未能在參議院拿到絕對多數的席位，新政府組閣因此陷入了僵局。選舉結果出爐後，歐洲乃至世界主要市場均受到牽累，全球多國股市集體下跌。更有多方評論指出，本已平息的歐債危機如今陰霾重現。
意大利的議會選舉何以牽動歐元區的敏感神經？“蒙蒂的技術型政府所實施的緊縮政策與增稅政策是如今‘歐債危機再起預言’的根源。”英國薩爾福大學政治學教授、歐盟與政治研究係主任布爾（Martin Bull）向本刊指出。2011年11月，為了解救深陷主權債務危機的意大利，經濟學家蒙蒂在擔任過渡政府總理之初便放出了“財政緊縮方案”這一把火。該方案包括削減高達300億歐元的財政預算，對社會福利和養老金製度進行改革以及恢複征收財產稅等內容，意在通過刺激經濟的增長來降低的借債成本。在蒙蒂的領導下，意大利在恢複債務可持續性、穩定銀行業等方麵取得了重要進展，如今早已逃離了歐債危機的風口浪尖。
“蒙蒂作為一名政黨領袖進入大選，這意味著，若其政黨不能在參議院保住多數席位，或出現組閣僵局，他的政策也將失去繼續實施的保證。”布爾說。但是，選前民調已顯示出蒙蒂獲勝不易。分析指出，大選後，一個由政治家而非技術官僚領導的新政府雖然可能不會立即衝擊金融市場，但仍有削弱市場對該國信心的風險。
如今，這場由政治動蕩引發的經濟危機也已因蒙蒂的名落孫山而呼之欲出。如何演變，賭注似乎全部壓在了“緊縮政策”這張牌上。目前，雖然分析認為蒙蒂政策的延續對於保持投資者對意大利經濟的信心十分關鍵，但觀察家們並不看好這一前景。因為財政緊縮政策給低收入群體和中產階級帶來的沉重負擔，已使蒙蒂在國內毀譽參半。牛津大學政治與國際關係學係教授海恩（David Hine）向本刊指出，“平局”結果出現的原因之一即選民對於緊縮政策的否定：“60%的選民將票投給了反對進一步實施緊縮政策的政黨（貝盧斯科尼和格裏洛），蒙蒂也隻贏得了不到10%的選票，這說明，即使不拒絕歐元區成員身份，緊縮政策也已為選民所反感。”布爾也指出：“貝盧斯科尼聯盟打的是‘反緊縮’牌，他不會繼續執行蒙蒂的政策。而黑馬贏家‘五星運動’也是以‘反緊縮’政策為選戰宣言的。中右翼聯盟在參議院的領先，以及四分之一的選票都投向了抗議性政黨這兩個事實，均展現了選民的‘懷疑式的抗議’——對於緊縮政策的抗議及對當前政黨的懷疑。”
“但從歐盟傳來的信號卻是：除了緊縮政策，意大利別無他選。它被逼進了一個死胡同。”布爾進而指出，“與希臘非常不同的是，作為歐元區第三大經濟體，意大利持有可觀的歐債份額。所以，緊縮政策的任何動搖都會對歐元區造成直接衝擊。”2011年，意大利債務危機就曾讓歐元區瀕臨崩潰。如今若危機再次惡化，將根本無法救助。“對於意大利可能拒絕執行歐盟削減財政赤字的政策的前景，市場早已發出警告。歐元區若再次出現問題，將會引發歐洲債券市場和股市連鎖反應。對於歐元區而言，意大利是‘輸不起’的一個國家。”海恩指出，“如果意大利拒付債務，歐元世界將分崩離析。”
於是，意大利政壇的排列組合吸引了歐洲乃至全球市場的焦灼目光。27日，格裏洛拒絕了貝爾薩尼的結盟試探，中左陣營的聯盟夥伴文多拉也排除了與中右翼組成執政聯盟的可能性，這場僵局徹底喪失了回旋餘地。“前路一片迷茫。”意大利帕維亞大學政治學係教授喬瓦尼（Cordini Giovanni）告訴本刊，“除了不斷增長的社會抗議和可能出現的經濟惡化，這場危機也來源於不能組成同時贏得兩院信任的政府的無力之感。”