關於對公路施工企業內部控製的思考
經營管理
作者：周耀武
摘要：隨著國民經濟的飛速發展，城市基礎設施建設越來越完善，尤其是越來越多的公路建設，帶動了公路企業的發展進步。但是許多公路建設企業的內部控製製度不完善，隨著市場競爭壓力的增大，內部控製方麵的問題逐漸影響到企業的經濟效益和發展。所以，企業如果要向上發展，就必須加強內部控製力度，增強風險防範的能力，發展企業自身的競爭能力。本文通過分析公路施工企業內部控製上的問題，在問題的基礎上提出相應的解決措施。
關鍵詞：公路施工企業；內部控製；問題；解決措施1.前言
內部控製在企業的財務管理中處於關鍵地位，是企業內部會計管理的重要部分。它的意義在於它是提高企業經濟效益，增強企業麵對風險的能力，保障企業的合法經營和提高企業市場競爭力的重要手段。因此建立和發展企業的內部控製製度是企業發展的關鍵，但是在我國的公路施工企業內雖然依法建立了企業內部的財務控製製度，並且取得了一定的成果，但是很多的公路施工企業長時間難以適應市場的競爭環境，使得企業的內部成本控製不力。還有些企業沒有充分的重視內部控製問題，在實施中存在很多的漏洞，使公路施工企業在市場競爭中處於弱勢。因此，公路施工企業應重視發展企業內部的控製製度。
2.公路施工企業內部控製存在的問題
2.1企業內部控製缺乏貫徹力
目前，在大多數公路施工企業內部存在的問題是企業的內部控製環境差，項目管理部門的意識淡薄，內部控製製度的貫徹力不足。控製環境決定內部控製的確立，它的建設直接影響企業內部控製製度的執行和貫徹。在我國的公路施工企業內部控製方麵存在兩個明顯問題：①公路施工企業的管理階級缺乏財務內部的控製意識。一些企業的管理階層不重視內部控製，不在乎企業內部設立的相關規定，用個人的權利來管控一切，內部控製製度形同虛設，沒有約束力。②企業沒有係統的治理結構。企業內部的控製力薄弱嚴重影響了企業的市場競爭力，這些不健全的內部控製製度主要是：所有權經營不分、產權界定模糊、權力製衡機製缺少、結構封閉等。因此，公路施工企業必須建立完善的內部控製製度來促進企業的發展。
2.2企業內部控製缺乏執行力
目前一些公路施工企業缺乏完善科學的內部控製體係，並且缺乏內部控製的執行力。企業把內部控製歸為企業的日常業務製度，沒有內部控製的活動體係。一些企業為了追求利益重生產、輕內部管理，忽略了事前的控製。他們把內部控製隻當做是財務部門的內部管理，而沒有把內部控製上升到整個企業的經營管理方麵來考慮。有的企業項目中的人員的責任心差素質低，經常會造成失誤。有的項目在財務方麵不完善，沒有按合同規定付款，規定是沒有工程的預付款，但是實際卻是由於各種不明的原因，大多數都支付了一定的預付款。
2.3企業內部控製缺乏監控力
當前的公路施工企業缺乏監督和檢查的有效製度，內部控製的監控製度隻是形式上的製度而沒有落實，企業的檢查缺乏完整性和係統性。內部審計在企業內部的控製中需要得到加強，內部審計是對企業內部控製的控製，是組成內部控製的特殊部分。由於一些審計人員的素質低和領導對內部審計的關注程度不足，導致審計意見不能準確的呈現，問題得不到解決，各部門之間各自為政，缺乏互相監督，內部監督審計體係不健全。