淺談國內外成功經驗對佛山老年人力資源開發的啟示
人力資源
作者：龔東超
摘要：本文通過對國內外開發老年人力資源的分析，總結他們的成功經驗，結合佛山市開發老年人力資源現狀，闡述了開發佛山老年人力資源應注意的要點。
關鍵詞：國內外；老年人力資源；開發根據聯合國標準，老年人力資源通常是指男60、女55歲及以上的人口中具有勞動能力的人口。本文將老年人力資源定義為所有具有勞動能力和勞動意願的老年人口。
1.國內老年人力資源開發的實踐經驗
1.1.澳門特別行政區老年人力資源開發的成功經驗
1）澳門政府意識到單一的博彩業稅收來源，抗風險能力不強，一旦遇到未來經濟下滑，行業增速放緩，政府收入將縮小。因此調整產業結構，為老年人力資源開發製定合理的規劃以及預留足夠的財政撥備。
2）政府倡議老年人不應忽略自身為養老所必須承擔的責任和本應要做的準備，因此不直接過多地注資到養老金等社會福利中去，而是鼓勵老年人參與社會經濟建設，獲取相應的勞動報酬以緩解政府養老的財政壓力。
3）隨著預期壽命的提升，政府主導建立多層次的社會保障體係，明確政府、個人、企業三者各自的責任，政府出台鼓勵政策，為老年人創業提供技術、資金、稅收和環境支持[1]。
1.2.深圳經濟特區老年人力資源開發的成功經驗
1）對於深圳的老年人群體，雖然數目相對較小，老齡化程度相對也較低，但是政府還是很重視老年人力資源的開發和利用。
2）政府的工作理念角度轉變，明確現今的老年人在深圳市的重要位置，特區的今天就是這批老年人昨天的酸甜苦辣鹹，在他們老年時期應該得到政府更多的恩惠，當然以有價值的二次就業作為一種回饋方式是最普遍。
3）對待老年人力資源的開發問題，除了物質的保障，在精神和感情上的支持更為重要。政府在老齡化問題還不是太嚴重的時候就加大彈性機製的建設，為當地老年人謀求可持續發展人力資源開發道路[2]。
2.國外老年人力資源開發的實踐經驗
2.1.挪威老年人力資源開發的有效措施
作為世界上高齡化程度最高的北歐國家，其60歲以上人口占總人口的比例已經超過24%，憑著豐富的水利、漁業、石油、礦藏等資源優勢，成為當今世界上最富裕的國家之一。挪威政府實施高稅率製度，政府每年用於公民的福利經費支出相當龐大。為了不讓老年貧困問題困擾國家經濟的發展，挪威很早前就建立了養老保障製度以確保低收入的老年人衣食無憂。但現行專門針對老年人群體的保險計劃是挪威一種現收現付國家製度，主要來自於雇主繳納（占37.7%）、雇員納費（占27.3%）和國家財政（占33.9%）。而隻有1%是來源於其它渠道的。在行之有效的養老保障製度的保駕護航下，挪威法律規定的退休年齡為67歲，但還可以繼續工作到70歲[3]。