現階段發達國家貿易保護的主要手段與我國的對策
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作者：陳科鶴
摘要：2008年底國際金融危機爆發以來，貿易保護主義沉碴泛起。其表現形式多樣，對我國的出口貿易產生了極大的負麵影響，我國政府和企業應積極應對，建立健全進出口貿易管理機製， 加強區域化經濟合作和雙邊經貿談判突破貿易保護主義的圍城，建立貿易壁壘預警平台和快速反應機製，鼓勵企業自主創新，培育核心競爭力，應用綜合國力等手段反製貿易保護主義，保護我國的正當權益。
關鍵詞：貿易保護主義；貿易壁壘；影響；對策
據英國智庫經濟政策研究中心的世界貿易預警項目監測，2008年國際金融危機爆發以來，全球40%的貿易保護主義措施針對中國。2012年10月，商務部發布《中國對外貿易形勢報告（2012年秋季）》亦指出，中國是貿易保護主義的最大受害者。
1.我國出口貿易現階段麵臨的主要貿易壁壘
1.1 貿易保護主義盛行
發達國家曲解和濫用WTO體製下的反傾銷、反補貼 、一般保障和特殊保障等規定，以公平競爭為幌子，大行貿易保護之實。2012年，我國是遭受貿易經濟調查最嚴重的國家之一，據商務部統計數據顯示，我國遭遇21個國家發起的貿易救濟調查77起，涉及金額達277億美元，同比分別增長11.6%和369%。今年一季度，我國遭遇12個國家及地區發起的貿易救濟調查22起，同比增長22.2%。
1.2 新型貿易壁壘發展迅速
發達國家利用技術優勢和標準代差，以保障人類、動植物健康與安全及保護環境等為由而構建針對我國商品、服務和投資進入的措施，在“科學和合理”的名義下 ，設置帶有歧視性的技術和綠色貿易壁壘。
1.2.1 技術性貿易壁壘
現階段，發達國家經濟、技術發展水平領先於我國的同時，居民收入與消費水平也高於我國。發達國家目前對質量、安全、健康以及生活環境等方麵的技術指標要求高於我國，於是，這些技術法規或標準、或使用特殊的檢驗與認證程序便形成技術性壁壘，限製或禁止我國商品進入。技術性壁壘主要包括技術法規和標準、合格評定與認證和商品包裝和標簽的規定。
1.2.2 綠色貿易壁壘
發達國家以環境保護為名義製定一係列苛刻的環境標準，對我國的產品或服務進行準入限製。目前的綠色壁壘主要涉及綠色關稅（如碳關稅）和市場準入、綠色技術標準、綠色環境標誌、綠色包裝製度及綠色衛生檢疫製度五個方麵。
1.3 有針對性地增加國際貿易公約外的限製
在WTO多邊貿易協議框架之外，發達國家從我國尚未加入的某些協議出發，恣意妄為對我國的商品、服務設置準入的壁壘。
發達國家將國際貿易與勞工標準、人權標準掛鉤，要求企業承擔社會責任為借口削弱企業的競爭力。因勞工、人權標準等具有複雜性、隨意性及多樣性的特點，社會責任變身為一種較隱蔽的新型貿易壁壘，被發達國家用以抑製我國迅速發展的出口貿易。
迄今為止，我國尚未加入WTO的政府采購協議，這也成為發達國家限製我國商品和服務準入的利器。最明顯的例子就是“購買美國貨”條款，2009年，美國總統奧巴馬簽署批準了總額為7870億美元的經濟刺激計劃，法案要求，除非使用國內鋼鐵產品導致整個工程的造價升高25%以上，否則使用政府經濟刺激資金建設的公共工程項目必須要使用產自美國的鋼鐵。這意味著我國鋼鐵產品被擋在美國龐大的公共工程建設的大門之外。
1.4 以國家主權或安全為由對產業資本的進入設置阻礙
發達國家以主權或國家安全為由，阻礙我國與貿易有關的產業資本的進入。例如2012年10月，美國眾議院常設特別情報委員會（House Permanent Select Committee on Intelligence）發表聲明，其稱華為和中興的電信設備存在後門，能夠泄露美國企業或政府的數據給中國政府。同時要求美國政府對中興和華為在美國的業務活動進行嚴厲的限製，這些把普通的商業行為被提升到威脅國家安全的高度，導致華為、中興等中國企業在美國的相關投資項目受阻。
1.5 利用媒體製造消費者信任危機
發達國家通過媒體以偏概全的誇大、不實宣傳影響公眾判斷，引導輿論，製造消費者對中國產品的信任危機，通過影響消費者購買意願來實現打擊我國商品國際市場的目的。2012年10月，德國爆發大規模校園食物中毒事件，在沒有確鑿的證據的情況下，媒體已經將懷疑的對象指向來自中國的冷凍草莓，並進行了大肆渲染與報道。當天，德國當局將此情況通報歐盟其他夥伴國，並回收了所有中國冷凍草莓，以展開進一步分析和檢測。輿論製造者將個別孤立的質量事件和個人廠商行為與中國出口產品、中國出口產品質量、甚至是中國商人信譽掛鉤，誇大影響，有意影響其國內消費者購買選擇傾向。
1.6 人民幣彙率升值增大出口壓力