《工業企業信息化和工業化融合評估規範》國家標準正式實施宣貫執行意義深遠
本刊評論
促進“兩化融合”工作的第一個國家標準——《工業企業信息化和工業化融合評估規範》（GB/T23020-2013）於2014年5月1日起正式實施，這對於推動我國工業企業兩化融合工作的深遠意義不言而喻。學習理解和貫徹執行好國家標準，務實做好工業企業兩化融合水平評估，對於進一步推動企業兩化融合管理體係建設，具有重要的引領作用。
加快推進信息化與工業化融合（以下簡稱兩化融合），是黨中央、國務院在新時期做出的重大戰略部署，黨的十七大提出要“大力推進信息化與工業化融合，促進工業做大做強”，黨的十八大又進一步提出要“推進信息化與工業化深度融合，工業化與城鎮化良性互動，城鎮化與農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。麵對複雜多變的國內外經濟形勢，積極推進兩化融合是應對國際競爭格局調整的戰略舉措，是加快工業轉型升級的重要途徑，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。為了科學引導、務實推進兩化融合工作，由工業和信息化部主管司局牽頭，聯合相關研究機構、行業協會和企業，共同研究合作，最終由國內知名信息化研究專家劉九如等起草製定的《工業企業信息化和工業化融合評估規範》（以下簡稱“兩化融合評估國家標準”），經國家標準化委員會審定，於2013年9月18日發布，2014年5月1日正式實施。
基本原則和價值導向
“兩化融合評估國家標準”的基本原則是遵循科學性、實效性和可操作性的原則。
科學性要求評估指標要能夠體現兩化融合內涵和核心特征，反映兩化融合發展階段和持續改進方向；評估方法要基於事實數據，充分發揮數據的分析價值，支持綜合評估、分析、診斷和改進。實效性要求評估體係應結合企業兩化融合的內在需求，立足工業實踐和企業需求，用工業的語言，從業務和管理角度出發，評估信息化環境下企業研發設計、生產製造和經營管理及各方麵的綜合集成和協同創新發展的能力與水平，以及效能與效益。可操作性要求評估體係需具有廣泛適用性，並不斷加強和提升可實現性、易用性、實用性，評估指標要易於選取，指標體係要易於構建；評估指標數據要可采集、易采集、準確可控、可分析；評估方法要易於理解、便捷有效。
“兩化融合評估國家標準”是基本導向是圍繞企業戰略目標，以業務發展需求為牽引，堅持技術應用的適宜性，講究實效，突出兩化融合的能力建設，明確發展路徑，引導企業通過兩化融合實現創新發展、智能發展和綠色發展，獲取和提升企業競爭能力。具體體現了如下價值導向：
一是全麵包含了兩化融合對於企業創新能力、快速反應、精細管理、全員提升、顧客滿意、合作共贏、節能環保等核心價值的提升水平。
二是核心導向側重於幫助企業獲取和提升信息化環境下的可持續市場競爭能力。在廣泛吸收先進的管理理念，重點評價信息技術對工業業務改進和管理創新的促進作用，通過企業兩化融合能力和水平評價，激發企業內生需求，獲取和提升市場競爭力。
三是強調產品質量，將產品質量全過程穩定和全麵提升要求貫徹和落實到兩化融合各評價要素和評價內容中。
四是不片麵追求所應用信息技術的先進性，而是注意技術與業務及管理的適宜性和協調發展。評估體係重在引導信息化環境下企業的業務變革和管理創新，技術應用應該與業務的發展現狀和需求相匹配，而不是過度追求信息技術本身的先進性。
基本框架和主要內容
“兩化融合評估國家標準”的框架體係設計，強化了信息技術與工業技術緊密結合環境下，突出兩化融合的關鍵作用點，並綜合考慮了對企業兩化融合發展水平現狀的反映以及對未來發展方向的科學引領。通過評估框架體係可明確兩化融合發展路徑，引導企業通過兩化融合實現創新發展、智能發展和綠色發展，獲取和提升可持續發展的競爭能力。評估框架包括水平與能力和效能與效益兩個部分。
水平與能力評估包括基礎建設、單項應用、綜合集成、協同與創新等四個主要評估方麵，標準提出了各方麵與不同水平與能力級別相關的評估關鍵要素，並給出了各要素的評估要點。效能與效益評估則包括競爭力、經濟和社會效益等兩個主要評估方麵，也響應給出了各方麵與不同效能與效益提升相關的評估要素，並給出了各要素的評估要點。
基礎建設旨在通過評估兩化融合基礎設施和條件建設情況，衡量兩化融合基本資源保障的水平與能力級別，主要評估內容包括與“財”相關的資金投入、與“人”相關的組織和規劃、與“物”相關的設備設施、與“信息”相關的信息資源、與“安全”相關的信息安全等。